1997国民党自废武功 开启2000年政党轮替

1997年第4次修宪时，国民党国代曾以「直选总统应有坚实的民意基础」为由，于国民大会提出「绝对多数」的修宪主张。（本报资料照片）

2024总统大选，民进党赖清德虽当选，但却是「少数总统」，国民党立委抛出修法提案，盼未来总统大选改为二轮制投票，让当选人能获过半民意支持。1991年前总统李登辉推动修宪时，就曾有过此构想，但当时民进党羽翼未丰，坚决反对两轮投票，蓝绿谈判各取所需，国民党最后放手不坚持，却也因此在2000年总统大选，让民进党陈水扁以39.3％得票率胜出，开启了台湾史上的第一次政党轮替。

1990年代的台湾社会弥漫政治改革氛围，执政已逾半世纪的国民党屡在选举中受到民进党的挑战，但仍维持一党独大。时任总统李登辉推动修宪，1994年第3次修宪，确定了公民直选总统。但当时焦点都落在公民直选、还是委任直选，至于相对多数或是绝对多数的讨论声量则明显不足。

到1997年第4次修宪时，国民党国代以「直选总统应有坚实的民意基础」为由，于国民大会提出「绝对多数」的修宪主张。不过民进党倾尽全力反对，时任民进党主席许信良「夜奔敌营」进行谈判。最后国民党以取消国会阁揆同意权及民进党支持废省为交换条件，放手不再坚持两轮投票。对当时一党独大的国民党来说，当时权谋是取消国会阁揆同意权，更能巩固执政不被国会牵制。

只是国民党1997年信心满满，以为仍胜券在握，没想到2000年的总统大选就翻盘，在连战、宋楚瑜以及陈水扁的三脚督情况下，国民党选票分裂，导致陈水扁以39.3％的得票率政党轮替，成为首位「少数总统」。

倘当时坚持二轮制投票，由居前两名的陈水扁和宋楚瑜进入第二轮，阿扁就未必能够当选，历史也将改写。如今，民进党赖清德再以40.05％未过半数得票率胜出，让民进党成功三次连任总统。1997年国民党做的决定，到了2024年仍旧让国民党饮恨。

本届立法院国民党立委重提总统二轮选举及阁揆同意权的修法，不免让人唏嘘。