1万亿元超长期国债发行完毕，有公司称收到“红包”，燃气股集体走强

11月18日，燃气股开盘后拉升走强。截至14时50分，水发燃气（603318.SH）涨停，凯添燃气（831010.BJ）涨超15%，蓝天燃气（605368.SH）、陕天然气（002267.SZ）等跟涨。

消息面上，财政部今年超长期特别国债（六期）第三次续发行已于11月15日完成招标工作。至此，2024年超长期特别国债已累计发行完毕1万亿元。该项超长期国债将自今年起连续几年发行，专项用于“两重”（国家重大战略实施和重点领域安全能力）项目落地实施和“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）工作。

财政部相关公告发布同日，长春燃气于盘后发布公告，介绍公司落实长春市2024年城市燃气管道等老化更新改造、建筑区划内燃气设施改造和居民户内燃气安全设施改造项目的具体情况。三项改造项目概算总投资4.45亿元，资金来源为中央预算内资金、市财政资金和建设单位自有资金，其中，公司自筹配套资金合计1.21亿元。

长春燃气介绍，公司现已收到第一批超长期国债7789万元，收到中央预算内专项资金6171万元。公司称，在中央预算内资金和超长期国债相对应的改造项目中，由公司承接的项目将会产生工程施工利润；公司自筹配套资金将会导致银行借款增加和财务费用增加，但也会形成公司资产。

城市燃气管道老化更新改造是燃气企业近年来的重点工作之一。继2021年湖北十堰重大燃气爆炸事故后，国务院办公厅于次年6月印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022-2025年）》，明确在2025年底前基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务，具体包括运行年限满20年且存在安全隐患的市政管道与庭院管道、居民用户橡胶软管等用户燃气设施等。不少燃气企业自当年开始推进老化燃气设施更新改造项目。

不过，资金压力、低回报率长期困扰上述企业。一些从业者告诉第一财经记者，老旧管网改造大多针对居民用户，这类用户用气量小，但后期运营和维护成本高，投资回报偏低。同时，近年来国际气价较高位波动，国内部分地区气价上下游联动不顺，叠加改造任务处于攻坚阶段，企业经营压力加剧。

“我们今年工作重点主要有两件事，一个是积极申请超长期国债，支持燃气管网改造项目；另一个就是争取地方政府支持，推进天然气上下游价格联动机制落地，缓解企业气价倒挂问题，实现可持续发展。”一名龙头城市燃气企业内部人士表示，今年3月河北燕郊燃气爆炸事故发生后，国内大范围开展燃气管道“带病运行”问题专项治理和安全隐患排查工作，今年行业仍然面临较大的老旧管网改造压力。

据第一财经记者了解，当前老旧管网改造资金主要由城燃企业负担。一名河南省城燃企业内部人士告诉第一财经记者，当地老旧管网改造项目中，公司自政府申请的资金配比不得超过55%，“但实际能申请到的资金很少，我们也申请了今年的超长期国债，但至今还没批复。明年我们会再提出申请。”

在10月初国新办举行的新闻发布会上，国家发改委主任郑栅洁曾提到，1万亿元超长期特别国债已经全部下达到项目和地方，当前正在加快推进项目建设和资金拨付。明年要继续发行超长期特别国债并优化投向，加力支持“两重”建设。