520就职观礼 瓜国、海地非元首出席

图为蔡英文总统2017年访问瓜地马拉，当地学童手持两国国旗欢迎。（摘自总统府flickr）

准总统赖清德520就职典礼，外交部昨公布外宾名单，先前传出邦谊生变的瓜地马拉，将由外长马丁涅兹代表出席。（路透）

准总统赖清德520就职在即，外交部昨日公布外宾名单，12个邦交国中，有8团是元首带团出席，不过，先前传出邦谊生变的瓜地马拉，此次则是指派外长出席，学者示警表示，出席代表层级是判断邦交关系的指标之一，瓜国是我邦交大国，要尽力维系。

外交部昨日公布外宾名单，将有51团共801位外宾参加520就职典礼及相关活动，在我国邦交国中，元首带团出席的共有8团；1团由副元首率领；1团外长代表参加；2团则是以派遣特使方式出席就职大典。外交部指出，选后至今共计有73个访团、687人来台祝贺，其中有51团共508位外宾将参加520就职典礼及相关活动。

在邦交国访宾中，元首率团出席的有史瓦帝尼国王恩史瓦帝三世暨王妃、马绍尔群岛总统海妮暨夫婿、帛琉总统惠恕仁伉俪、巴拉圭总统贝尼亚、贝里斯总理布里仙纽、圣露西亚总理皮耶、圣文森总理龚萨福伉俪、吐瓦鲁总理戴斐立伉俪；副元首团则是圣克里斯多福及尼维斯副总理韩利。

而瓜地马拉由外长马丁涅兹代表出席；另外，海地因国内动荡，派遣特使代表出席，欧洲邦交国教廷则是遵循往例，派遣特使出席。

巴拉圭因牛肉与大豆出口，受到来自邻国与中国大陆压力，外界一度担心与我邦谊生变，贝尼亚过去强调，挺台立场坚定不移，这次更亲自出席，展现挺台决心。

值得注意的是，外交部长吴钊燮日前曾提到，我国目前有2邦交国短期内虽无问题，但有长期隐忧，其中一国陷入动荡，另一国则是中共透过其邻国极端左派渗透。陷入动荡国家就是海地不言自明，因此本次只能派遣特使出席，无可厚非。

至于另一国，外界猜测是瓜地马拉，且该国日前也传出「不能忽视中国分量」，总统阿雷巴洛更称寻求与中方建立更紧密的经济关系，但无意与台湾断交。吴钊燮虽挂保证与瓜地马拉邦交无虞，但本次仅派外长代表出席，难免令人担忧。

淡江大学国际事务与战略研究所教授李大中表示，出席代表层级某种程度上也是判断邦交关系的指标，尤其过去瓜国总统虽提及要维持与台湾邦交，但也提过希望与北京发展经贸关系，因此当然是希望瓜国派遣更高层级的代表。李大中说，瓜地马拉在我国友邦中算是大国，且邦交国数量已是史上最低，没有再断交的空间，要尽力维系。