安徽出台全国首部省级未来产业法规

9月30日上午，安徽省政府新闻办举行新闻发布会，就《安徽省人民代表大会常务委员会关于加快培育发展未来产业的决定》《安徽省企业技术改造促进条例》进行解读。据悉，这两部法规皆于9月29日经省十四届人大常委会第十一次会议审议通过，其中，省人大常委会关于加快培育发展未来产业的决定是全国首个省级加快培育发展未来产业专项法规。

未来产业具有前瞻性、引领性、颠覆性等特点，但发展过程中存在长期性、不确定性、风险性和竞争性等因素。依法引领、规范、保障我省未来产业布局和培育发展，以法律制度的确定性更好对冲未来产业发展过程中的各种不确定性，有利于凝聚社会共识，坚定发展信心和耐心，抢抓未来产业发展机遇。

决定提出，聚焦量子科技、空天信息、通用智能、低碳能源、生命科学、先进材料、未来网络与数据空间等重点领域及方向，以及大科学装置催生的新兴产业，结合新技术新趋势进行动态调整、梯次培育。引导各地差异化、特色化培育发展未来产业，推进集聚集群化发展。

关于未来产业培育发展协调机制，决定明确，由省人民政府加强对未来产业发展的领导，建立未来产业投入增长机制，统筹协调解决产业发展中的重大问题，营造未来产业发展的良好生态。

创新应用场景是培育未来产业的重要抓手。决定提出围绕未来产业重点方向，开发开放试验验证场景、示范应用场景和规模商用场景，以场景应用牵引未来技术迭代升级、未来产品成熟定型和未来产业企业创新发展。

技术改造是推动产业升级的重要手段，也是发展新质生产力的重要途径。《安徽省企业技术改造促进条例》将于2024年12月1日起实施。条例坚持以企业为主体、市场为导向、创新为动力，坚持以标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。

为了明确企业技术改造主攻方向，提升实施效果，优化投资结构和产业布局，条例明确了企业技术改造的重点任务，包括推动企业技术创新和科技成果转化应用，实施数字化、网络化、智能化改造等10个方面具体内容。

为更好适应安徽省技术改造发展的现实需要，条例明确技术改造实施应当推进应用工业互联网、云计算等新一代信息技术与生产经营全过程、全要素深度融合，推进技术升级、装备更新、产品迭代和工艺流程改造；推进工业互联网平台建设，完善工业互联网平台体系，完善企业技术改造的新型信息基础设施。

根据条例，安徽省将在促进政策有效引导、提升政务服务质效、提高要素保障能力等3大方向上发力，进一步提升促进技术改造的引导服务和要素保障能力。条例提出通过编制技术改造项目投资导向计划，公布技术改造的支持政策目录清单，建立健全重点技术改造项目跟踪服务机制，推行数字化审批等措施，优化工作流程，提高技术改造工作管理服务水平。

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