岸田文雄不選了:日本首相接班戰,自民黨「黃金3年」為何失落?

2024年8月14日,日本首相岸田文雄在东京首相府举行的记者会。 图/欧新社

【2024. 8. 14 日本】

岸田文雄不选了:日本首相接班战,自民党「黄金3年」为何失落?

「稳固政权的黄金3年,却成失落的3年?」决定日本首相人选的自民党总裁选举将于今年9月展开,现任首相岸田文雄,在今天8月14日突发宣布:将不再竞选自民党总裁,换句话说首相将确定在今年9月后换人。岸田文雄在2021年9月成为日本第100代首相,后来也迎接自民党政权安稳执政的「黄金3年」,但岸田上任后发生了安倍枪击案、以及连带牵扯出统一教问题,让自民党风波不断。随着乌俄战争的爆发,日本经济也受到影响;而最令自民党重挫的政治献金丑闻,让岸田政权和自民党的支持度跌至谷底,「首相该换人」的党内氛围也逐渐形成。

现年67岁的岸田文雄为广岛出身,家族是广岛知名的政治世家,岸田在自民党内领导的派阀,则是最老派阀之一的「宏池会」(俗称「岸田派」),过去也曾出过一位首相池田勇人,而

岸田则是在继池田之后,宏池会睽违30年再出的一位首相。

岸田文雄的政治资历丰富,历任内阁府特命担当大臣、外务大臣、防卫大臣、以及自民党政调会长等要职,其行事风格中规中矩,以擅于政策拟定和经济政略为豪。2021年9月3日,接替安倍晋三的时任首相菅义伟,上任仅45天即宣告退出自民党总裁选举,党内的首相继任战随即展开。当时的岸田文雄突破重围胜出,成为日本第100代首相。

图/法新社

2021年刚上任的岸田文雄,第一个关卡就是众议院总选举。面对在野党整合共斗的考验,自民党及公明党执政联盟以293席、且自民党本身获得261席单独稳定过半的态势,保住了执政权。隔年2022年的参院选,虽然历经过前首相安倍晋三的枪击死亡事件,但选举结果仍是自民党大胜,因此当时的政治分析都认为,岸田上任以来的任期中,会是执政非常稳固安定的「黄金3年」——未料这3年,也就仅仅是岸田唯一的任期。

按照原订时程,自民党总裁选举将会在今年2024年9月举行。而就在今天8月14日,岸田文雄在上午宣告:自己不会出马竞选自民党总裁;这也就确定了下一任首相必定会换人。

岸田文雄在14日的记者会上表示,为了向日本国民展现自民党力图改变的决心,就先从自身做起,「自民党改变的第一步,就是我自己的后退一步」,以自己退出总裁选的方式表现自民党的改变初步,也预计将会在新一任总裁选举后,辞去首相职务。

岸田所说的「改变」,指的是自民党面对不断探底的低迷支持度,必须要有所变革振作。本来岸田政权在参众两院的选举过后,应该是最顺畅的黄金3年,无论是要推动议案或政策,阻力最小、时机或许也最佳的3年时间。但是2022年安倍枪击案后,安倍国葬问题、以及自民党过去与旧统一教之间千丝万缕的金权关系,都让自民党政权的民调大幅跌落;与此同时,受到乌俄战争的影响,国内能源价格上涨、民生物价居高不下,政治与经济的双重压力,让岸田政权陷入危机。

当时从2022年票选的年度汉字「战」,亦可观测出整体社会的氛围——全球陷入大战边缘的紧绷态势,接连冲击了世界经济与区域安全。同时今年度在日本,也因为错愕的安倍刺杀事件,凶手的「复仇之战」引起强烈的社会心灵不安。

岸田文雄与美国总统拜登。 图/路透社

时至2023年,本来岸田政权民调支持率从当时1月33%、一路到5月46%的最高峰,且正逢广岛举办G7会议,顺势拉擡了岸田政权的民调。但也就在G7落幕以后,支持率逐月下滑,到9月初已跌到36%,不支持率也从5月的31%到升高到43%,民意的不满已经大幅超过支持度。

下滑的主因,仍是国内通货膨胀与民生消费大涨的困境。此外,日本政府推出个人数位身份证「My Number Card」(或称个人编号卡)政策,原意要整合个资、保险、税务等多项资料,但却发生个资外泄、大量的资料误值或错误登录,不仅扰乱民众生活,更是直接冲击岸田政权的信任感。

岸田政权在国内的支持率持续下探的情况下,2023年9月进行内阁人事改组、以及自民党高层人事的异动名单,期望借此提升政权形象、挽救民意支持,同时也提前布局了2024年9月的自民党总裁选。

只是这一波改组,对于挽救民调的效果有限,同一时期自民党爆发的政治献金丑闻,持续将自民党的民调往下拉,甚至因直接冲击自民党长久以来的派阀政治,在舆论压力之下,岸田率先解散自己所属的派阀宏池会、党内最大派阀「安倍派」(清和政策研究会)也崩解,一度使得派阀版图大乱。但尽管做到这样的地步,支持度也没有提升的迹象,根据《NHK》2024年8月中的最新民调,内阁支持率为25%、不支持率为55%。自民党的政党支持率,也一直在30%上下游走。

3年来的执政结果,岸田文雄很难保有持续的优势,原先期待的黄金3年反而变成担忧政权动摇的3年。今年6月,在野阵营以四字熟语「四面楚歌」来形容当前的岸田政权,不过当时岸田文雄还驳斥这个说法,「我并没有感到什么四面楚歌」,并且表示会继续竞选9月的自民党总裁。形势推移,2个月后的8月14日,岸田即选择退出,尽管这个决定没有令外界非常意外,不过《NHK》访问岸田派的幕僚干部时,仍有不少人认为岸田此刻的退出甚为可惜,感慨岸田的时不我予。

茂木敏充。 图/路透社

总统赖清德(前右)13日在总统府接见思考日本安全保障议员之会访问团,与日本前防卫大臣、众议员石破茂(前左)握手致意。 图/报系资料图库

谁有可能是下一任日本首相?在岸田退出的此时,目前还没有人提前宣布挑战自民党总裁选。不过政治风声早已锁定几位人物,包括上一届与岸田竞争、民间声量曾一度高涨的河野太郎,目前其动向虽然不排除参选,但具体还要观察背后大佬——麻生太郎——会如何安排。另一位同样在上一届落马的高市早苗,在2023年成为新内阁的经济安保相,是颇受瞩目的人选。

先前传出已经开始布局的党内双雄——茂木敏充以及石破茂,动态是最受关注的一组。茂木敏充是现任党内干事长,是党内认为可能有意角逐总裁、问鼎首相的人选之一。石破茂是过去安倍晋三的老对手,数度败给安倍之后连同其派阀都被削弱,但是近几年来的沉潜,加上自民党内的派阀冲击,石破茂仍握有一定的实力挑战大位。

值得一提的是,石破茂在近期率团访问台湾,8月13日与总统赖清德会面,并且强调台日在国防安全上合作的重要性,石破茂更直接表明「要防止今日的乌克兰,变成明日的东亚」,应携手合作维护区域和平。

其他人选还包括青壮派欲推举的、现年49岁的小林鹰之;以及前首相小泉纯一郎之子、现年43岁的小泉进次郎。进次郎过去曾受到安倍晋三的关照提拔,然而踏入政坛以来虽然给人青年才俊的形象,但是多年来建树甚少、且欠缺派阀奥援,要领导自民党恐怕还有很大的距离。

2023年3月岸田文雄访问乌克兰。 图/美联社