靶弹计划 前中科院长首曝我第一枚弹道飞弹研制内幕
陈水扁总统与国安会秘书长邱义仁视导中科院九鹏基地。摘自龚家政先生访问纪录。
前中科院院长龚家政。（本报资料照片）
前中科院长龚家政在回忆录指出，中科院花了60亿元研制的弹道飞弹，试射前，国防部长李杰喊停，他去找国防部副部长柯承亨，柯向陈水扁总统报告，计划才恢复。
中科院研制的第一枚弹道飞弹，直径一公尺，高度十公尺，也是台湾第一次制作的、最大口径的飞弹。陈水扁到九鹏基地的坑道里视察，他和陪同的邱义仁秘书长看到靶弹庞然竖立，硕大无朋的英姿，惊讶之色溢于言表。
中研院近代史研究所近日出版《龚家政先生访问纪录》，书中首度曝光我第一枚地对地弹道研发试射内幕。以下是重点内文：
我们的天弓计划里面，有一个当年列为极机密的「靶弹计划」，就是研发制作弹道飞弹。那是一个大计划，每个所各有其任务，投入的人力大概有四百多人，主持人是一位吴博士。这个计划做到最后阶段时，国防部突然正式行文，指示停止该计划进行。我得知消息后觉得很错愕，亲自向李杰部长报告说，我们计划成功的话，只能证明我们中科院有能力做弹道飞弹，真的要在战场上当成武器发动攻击，还需要一段颇长的时间做测试验证。
在现阶段，我们整个计划希望能循序进行，先把第一阶段做实弹自由飞行测试完成。如果成功过关，表示计划的方向正确，如果功败垂成，也可以重新检视整个过程：失败为成功之母，找出错误的环节，检讨改进。我请教他突然喊停是否有特别的意义，李部长只回说，要你们停你们就停，别的就不用问了。
这个已经投下60亿左右的计划，就这样不明不白地中止，我觉得应该给整个团队一个合理的说法，于是找柯承亨副部长商量，我告诉他，在这个最后的节骨眼喊停，对整个团队打击很大，如果是我们做不出来，进行不顺利或测试失败，现况结案的命令我们还可以接受，眼看就可以进行测试了，这样的指令实在很难接受。
我原本希望柯副部长向李部长争取恢复，没想到柯副部长直接向陈水扁总统报告，一星期之后我们收到这个计划恢复执行的命令。这件事可能让李部长对我有些不谅解，至于为甚么先前会有这样的曲折，我也不明白，更不愿随便揣测。
这个计划研发的是台湾第一次制作的、最大口径的飞弹，直径一公尺，高度十公尺。一般我们国庆日的阅兵是公开的武力展示，其实还有另类的「私下阅兵」，陈水扁总统会经到九鹏基地的坑道里视察，他和陪同的邱义仁秘书长看到靶弹庞然竖立，硕大无朋的英姿，惊讶之色溢于言表。
我们在飞弹测试之前需向国际发出航告，提出空域管制申请，也事先疏散试射区域2公里范围内的居民，告诉他们当晚有一个全面性的演习，居民通常十分配合，暂时离开住所。另外，试射前也要提报国防部。我向李部长报告，测试时我们对于安全性有非常谨慎周全的考量，设有几道保险，第一道飞起来之后如果有任何不稳的现象，就要让它自毁，几秒之后要转弯时，如果方向有任何偏差，也要让它自毁。
虽然有传说大陆早期试射此类型导弹时，打到一个几百里外的村庄，死了六、七百人，但那是很多年前的事。现在科技与安全装置的发展已经有很大的进步，而且我们做了万全的准备，失败率是微乎其微。李部长听完我的报告之后不发一语，不置可否，没有说可以或不可以，也没有签字同意或不同意，我默默地将提报单拿回来，向他敬个礼就离开他的办公室，心忖一切成败就由我独自承担吧。
两个星期之后，我带着大队人马南下。到了九鹏海边，大伙儿就开始架设帆布、隔离围网等，还立了许多小灯，准备挑灯夜战，等待清晨五点破晓时的试射。我整晚没睡，在山头的控制中心紧盯着一切，同仁们也不眠不休地做最后的准备工作。后来负责摄影的一位女同仁兴奋地跑来，要我去看现场监控系统传来的影像。夜幕里，监控录影的微弱灯光照射在飞弹上，投射出来的影子像极了中世纪一幅修女的剪影，戴着头巾，穿着连身衣裙，仿佛两翼有了翅膀。我看了之后有如吃了定心丸，不再那么焦虑。我跟大家说，我有信心，上帝都派了天使来看了，我们是为和平发展的，一定不会有问题的。
第二天早上我们就依照计划准时发射，通常第一次发射就叫自由飞行测试，飞多远算多远，通常也不会太远。当导弹笔直坚挺地冉冉上升，壮观的形影气势十足，雄伟傲岸，令我终身难忘。自由飞行很重要，因为那是一个基础，有了基础就可以进一步发展。我们试射成功后，大家欣喜若狂，许多人百感交集，那么庞大的计划，辛苦那么久，终于看到成果不禁潸然泪下。那一刻我心底也感谢李部长，他虽然没有表示同意，但他也没有强行制止我试射的决心。他应该十分了解我的倔强个性，不达目标不会罢休。
十来天之后，听说美国在台协会的处长面见陈总统，递交一个备忘录，上面列了一些提醒事项，大致是说我们在某个时间某个地点试射飞弹，这是不允许的。我被告知美方后续的反应之后，只能一再向长官说明，中科院只是在证明我们的研发能力，只是验证中科院在弹道飞弹的研发上具有这样的潜能。记得中央研究院李远哲院长会说，科技研发就是对不可知的未来的一种探索而我们就是在探索，证明我们中科院自己的研发潜能。