巴西总统顾问访乌 试图改善国际观感
巴西总统鲁拉(Luiz Inácio Lula da Silva)关于俄乌战争具争议的发言引起美国和欧盟的不安后,阿摩林(Celso Amorim)9日抵达基辅与乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelenskyy)会面,商讨停止战争的可能。
俄罗斯去年2月入侵乌克兰,美国和欧洲国家捐赠防御军备。鲁拉在4月访问中国时表示,欧美国家通过捐赠乌克兰军需鼓励冲突。这些国家政府则表示,如果没有他们的支援,乌克兰将被俄罗斯吞并。
美国政府发言人当时表示,巴西的立场存在严重问题,巴西正在「鹦鹉学舌」俄罗斯和中国关于俄乌战争的宣传。阿摩林说这一指控「荒谬」。
在西方强权施压下,鲁拉决定将阿摩林派往基辅,被视为试图重新平衡巴西在俄乌冲突中的立场。巴西主张与中立国家建立一个「和平俱乐部」来促成停止战争的协议。但专家认为这并非易事。
巴西外交部否认阿摩林访问基辅的时间点是为了配合鲁拉参加本月稍晚在日本举行的七大工业国集团(G7)峰会,说阿摩林的乌克兰之行仅以乌克兰当局的议程为条件。
根据美国期刊「美洲季刊」(Americas Quarterly)主编、巴西问题专家温特(Brian Winter)的观察,阿摩林访问乌克兰是为试图改变西方列强对鲁拉发言的观感,以改善巴西与七国集团的对话环境,帮助推动巴西的其他国际议程,如南方共同市场(Mercosur)和欧盟之间的环境和贸易协议。
根据巴西政府的说法,鲁拉将试图说服七国集团领袖,巴西是重启七国集团与由巴西、俄罗斯、印度、中国和南非组成的金砖国家(BRICS)之间某种对话的理想桥梁,并恢复20国集团(G20)的功能和治理。巴西将从明年起担任G20轮值主席国。
圣保罗FGV基金会国际关系教授史图恩克(Oliver Stuenkel)评估,这也是欧美国家希望看到巴西扮演的角色。
自俄罗斯入侵乌克兰以来,七国集团一直向乌克兰提供财政和军事援助。对美国来说,俄罗斯总统蒲亭(Vladimir Putin)的胜利将代表威权政府对民主国家,以及一个历史敌人的胜利。
史图恩克表示,阿摩林的基辅之行也是为了改善巴西的外交地位,引起欧美国家的关注,并试图帮助阿根廷与国际货币基金(IMF)谈判债务。
不过,就算巴西总统改善其在俄乌冲突问题上的立场,国际社会对和平调解可能很快生效的期望仍很低。在欧洲冬天过后,俄罗斯和乌克兰都在准备反攻,两国似乎更关注战场上的胜利,而非促进和平结束冲突。