巴西总统鲁拉第3任期执政百日 民调满意度低

尽管鲁拉与波索纳洛的作风和战略不同，2位总统都在执政满百日面临相同挑战，无法在国会形成支持基础或赢得大多数巴西人的认可。(图/美联社)

巴西总统鲁拉（Luiz Inácio Lula da Silva）今年初就职的第3任期执政满百日，致力在经济和社会各层面进行深层改革，重拾外交政策中的多边主义，但面临民意支持度低的情况。

曾于2003年至2010年担任巴西总统的鲁拉，在去年的巴西总统选举中，以微弱优势击败前总统波索纳洛（Jair Bolsonaro）后，不断遭到波索纳洛支持者酝酿政变威胁，最终导致今年1月8日入侵破坏总统府、国会大厦和联邦最高法院。

这一史无前例的事件使巴西三权在谴责攻击民主方面产生强烈的一致性，重建和谐关系。同时，鲁拉将军人从文职岗位上撤职，重拾外交政策中的多边主义，采取更严格的枪枝管制，并开始重视疫苗接种和环境保护。

尽管鲁拉与波索纳洛的作风和战略不同，2位总统都在执政满百日面临相同挑战，无法在国会形成支持基础或赢得大多数巴西人的认可。

根据巴西民调机构Datafolha在3月底公布的调查，38%的受访民众认为鲁拉第3任期的表现佳或极佳，30%认为普通，29%认为差或极差。与鲁拉前2任政府初期的民调相比，这是鲁拉执政百日最差的表现。

巴西政治学家麦斯吉达（Lara Mesquita）指出，鲁拉在第3任期民意支持度较弱的结果，反映了去年选举中的强烈两极分化，巴西社会有一部分强烈反对工党，且不会轻易改变观点。

麦斯吉达认为，鲁拉民意支持度的改善将取决于巴西经济表现，以及政府将如何推动对大部分保守派选民来说更重要的税制改革。

另一位巴西政治学家苏萨（Creomar de Souza）表示，鲁拉政府可能还没有理解，与20年前相比，巴西社会发生很大变化，两极分化形成，在共同利益领域达成共识更难，若试图将20年前的冷饭加热，已不能满足大众需求。

国际关系专家指出，美国和中国之间日益严重的两极分化，是鲁拉第3任期外交政策面临的巨大挑战。

国际关系中心研究员卡劳特（Hussein Kalout）与季马瑞斯（Feliciano Guimarães）最近在美国双月刊「外交事务」（Foreign Affairs）发表一篇文章指出，鲁拉第3任政府的外交政策应首重权力之间的平衡。不能指望用一国家替代另一个，美国和中国都是不可少的；美国是巴西最大的投资者，而中国是巴西最大的贸易伙伴。

在这样的情况下，一个特别敏感的问题是俄乌战争。虽然以美国为首的西方谴责俄罗斯全面入侵乌克兰，并对莫斯科采取经济制裁，但中国与蒲亭（Vladimir Putin）政府保持良好关系，是俄罗斯最大贸易伙伴。

鲁拉试图让巴西保持中立，并试图参与和平协议的调解，但国际社会对这一倡议持怀疑态度。

卡劳特与季马瑞斯在文章中指出，在多边关系中对战争采取立场是一回事，试图调解一场非常复杂的冲突又是另一回事，在俄乌冲突中，巴西的影响力非常有限。（编辑：张芷瑄）1120411