拜登不希望台海议题外溢

（图／新华社）

美国总统拜登2日与大陆国家主席习近平通了电话，根据双方的转述与新闻报导，其中有许多值得台湾注意之处。

首先，美方在这次通话前后各做了一次新闻简报，美方的两次主动声明中对这两次说法已有不同。但若比较华府与北京的说法，在台海问题上那简直是南辕北辙，而且双方又没有对各自说法的差异处提出否认或更正。就外交惯例来看，只能解释为双方都没有讲假话，只是各自选择了想要公布的部分，而不公布的部分则是利益的选择或是一种表态。

两岸议题在此次白宫版本中，两次都只有轻飘飘的一句话，「拜登总统强调了维持台海和平稳定的重要性」。而在事前简报中，美方的说明中还有「重申美国的一中政策」。但这句话却在白宫事后公布对话纪录与简报转述中不见了。至于北京所公布的对话纪录中，那就精彩多了。

北京公布的版本指出，「习近平强调，台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线，对于台独势力分裂活动和外部纵容支持，我们不会听之任之。希望美方把总统先生不支持台独的积极表态落实到行动上」。这是北京第一次以国家领导人的层次公开对华府说出如此重话。

如果说上回的旧金山峰会，习近平说的「希望美方支持北京的两岸和平统一政策」是一种「温和表态与期待」的话，那这次的说法，已经可以算是一种「温和的警告」了。

在北京的概念中，所谓对台独势力的「外部纵容支持」，只差没公开点名美国了；而美国事后公布简报中的「一中政策」不见了，不知是否与此有关？

而美方的态度也很耐人寻味。因为在第一次、拜习通话前的简报时，白宫资深官员已碰到台海紧张升高议题的提问。《纽约时报》记者提问，自2月两位大陆渔民在金门海域罹难后，中共在海峡中线与台湾片面设定的禁制区（灰色地带）活动升高的情况，但白宫资深官员的说法居然是，中共那些行为「不是什么新鲜事」。简言之，就是默认了这些行为的存在，也就是说，美方同意了这种「现状的改变」。而有意思的是，在第二次、通话后的简报中，美方记者也不再提出这个问题了。

现在看来，蔡政府取消原订4月2日的金门实弹射击军演，可能是美方制止的，除了当天和拜习通话撞期之外，美方的态度已产生变化恐怕才是更大的问题。海基会董事长李大维日前罕见接受媒体访问时表示，两岸关系「事实上已经超过所谓台湾地区跟大陆地区的双边关系」，这种说法恐怕与美国的利益出现了根本性差异。至少在现阶段，美国要的是两岸关系就仅仅是一个只能存在台海地区的议题，不得外溢蔓延。（作者为资深媒体人）