拜登上任 美台往来将趋低调

美国智库「战略暨国际研究中心」（CSIS）亚洲事务资深顾问葛来仪。（摘自推特）

前美国国务卿蓬佩奥卸任前大动作解除美台交往限制，拜登新政府会如何接招引发关注。美国智库「战略暨国际研究中心」（CSIS）亚洲事务资深顾问葛来仪（Bonnie Glaser）认为，今后美台往来将趋于低调，不会再像川普时期如此公开，拜登政府也将奉行对台湾「不伤害」（doing no harm）政策，较不会把台湾当作对抗中国的武器。

民主人权 仍能紧密合作

费城智库「外交政策研究所」（FPRI）21日举办视讯研讨会。葛来仪在会上表示，拜登上台后有很多挑战，但华府高层仍认为台湾相当重要，因为拜登的外交政策核心是在民主、人权价值上紧密合作，台湾或许能在「民主十国联盟」（D10，七大工业国集团（G7）加上韩国、印度、澳洲）中扮演角色；未来即使美国不能以主权国家身分邀请台湾参加民主峰会（Summit for Democracy），台湾仍能在其中发挥作用。

多做少说 军售巡航不变

葛来仪认为，拜登会延续川普政府部分对台作为，如美舰持续穿越台湾海峡、美台保持政治军事对话、售台更多具攻击性质的武器及继续支持台湾参与国际社会；但这些活动拜登政府都会低调进行，不会再对外公开，不会像川普政府把台湾当成对抗中国的「棍棒」（cudgel）；她说，未来美国高阶官员仍可能访台，但前提是「有（具体）理由这么做」，而不太可能只为了做「象征性」动作。

拜登的国务卿提名人布林肯19日在参议院外委会的确认听证会上，曾被问到蓬佩奥解除美台交往限制的问题。布林肯回应说，他相信《台湾保证法》的要求是触发国务院及蓬佩奥采取相应作为的部分原因，如果这个过程还没结束，他希望看到它能够完成，以便确保国务院遵循这个立法的规定，因为这个立法的目的是要为美国与台湾的交往「创造更多空间」。

维稳台海 预防北京动武

分析家指出，为预防北京对台动武，拜登政府将尽力维护台海稳定。华府智库「美国企业研究所」（AEI）访问学者塞耶斯（Eric Sayers）说：「拜登政府可以做的一件事就是，在培训方面继续更新我们的政策。出售台湾防御装备是一回事，但同样重要的是，要确保美台军事关系牢固，并且从训练的角度来看，我们要尽力而为，确保台海稳定。」