拜习年底线上峰会 传美欲负责任地处理与陆关系

拜登政府试图展现美国是负责任的强权。(图／路透社)

知情人士表示，白宫官员正筹备美国总统拜登和中国国家主席习近平下个月的线上峰会，希望向全球展现华府能负责任地处理两个超级大国间的竞争关系。

路透社报导，两名消息人士透露，鉴于中国国内防疫限制且习近平不愿出访，华府打算11月透过视讯方式举行拜习会，不过相关计划仍在讨论中。

他们说，会谈议程很可能会在咨询盟友后才敲定，咨询的场合包括下周在罗马登场的20国集团（G20）高峰会，以及之后在苏格兰格拉斯哥举行的联合国气候变化纲要公约第26次缔约方会议（COP26）。

拜登将参与这两场论坛，而习近平自疫情爆发后就不曾出访，因此料将不会出席。

尽管拜习会堪称一场豪赌，尤其华府和北京当局在疫情起源、中国持续扩充核武库等种种议题上争论不休，拜登团队到目前为止对于取得具体成果的期望不高，且不愿透露议程可能包括哪些内容。

一名高阶政府官员说：「我们仍在规划这场线上双边会谈的细节，因此目前无可预告。」"知悉目前计划的不具名消息人士表示，这场会谈本身就是一大成果，期望能为华府所谓的长期战略竞争带来稳定。

白宫国家安全顾问苏利文（Jake Sullivan）和中国外交事务最高层官员杨洁篪本月上旬在瑞士闭门会谈。当时一名美国政府高层表示，双方同意安排年底前拜习线上峰会，致力让美中关系往更具「建设性方向」发展。

这名官员说：「我们认为这对两位领导人来说，在处理此关系上扮演更积极角色尤其重要。」

目前在布鲁金斯研究所（Brookings Institution）服务的前美国国务院亚太助卿董云裳（Susan Thornton）表示，这场会谈应有助填补沟通上的空白，让仍在急遽走下坡的关系有个底线，「这不是真正的结果，但会防止情势持续恶化」。

路透社提到，先前在美国前总统川普政府的贸易战中，中国官方暗示是美方寻求会谈，借此来占上风。如今拜登政府试图展现美国是负责任的强权，改写了格局，官员在拜习9月9日通话后告诉媒体，拜登主动提议互动。

拜登政府高层今年3月在阿拉斯加首次与中方会晤，但以舌战不欢而散后，欧洲盟友非常担心美中关系处理不当，可能连带将他们拖入冲突；亚洲也有外交官员说「全球每个人都有点焦虑」。

对习近平来说，减少口水战也有道理，尤其期盼明年国家重大活动顺利举行，包括明年2月北京冬季奥运，以及中共第20次全国代表大会，习近平预定将取得前所未见的国家主席第3任期。

尽管如此，在双方仍有众多歧见下，美国官员坚称，视为关系「解冻」是误判。

拜登政府近日对于中国传出8月测试具核能力的极音速飞弹一事表达担忧，也指控中国加强军事活动意在胁迫台湾。

获提名出任美国驻中大使的勃恩斯（Nicholas Burns）昨天表示，中国是美国「最危险的竞争对手」，并说美国应与盟友密切合作。