北京加力支持家电以旧换新
本报记者 王彦
为全面落实国家发改委、财政部今年7月印发的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《若干措施》）有关要求，北京市发改委、财政局日前联合印发《北京市加力支持设备更新和消费品以旧换新实施方案》（以下简称《实施方案》），进一步明确加力支持设备更新和消费品以旧换新的主要措施，通过扩范围、提标准，加大财政补贴力度，让市民和企业得到更多实惠。
专家表示，《实施方案》一系列的政策安排成为扩大内需、提振消费的重要发力点。这些政策举措除了向市场传递出支持实体经济、鼓励技术更新换代、促进产业升级的明确信号，也体现出鲜明的绿色发展导向。同时，《实施方案》展现了财政资金在结构调整和发展方式转变方面的引导作用。
政策不断“加力”
消费品以旧换新行动，重点围绕汽车、家电产品和家装消费品换新展开。《若干措施》提出，各地区要重点支持汽车报废更新和个人消费者乘用车置换更新，家电产品和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料购置，促进智能家居消费等。
记者注意到，“加力”是本轮北京市大规模设备更新和消费品以旧换新政策的主要亮点和关键词。
在提高个人乘用车报废更新补贴标准方面，《实施方案》明确，对《2024年北京市汽车以旧换新补贴实施细则》中补贴标准进行调整，报废符合标准的旧车并购买新能源乘用车的，由原来补贴1万元提高到2万元；报废符合标准的旧车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴由原来的7000元提高到1.5万元。已按《2024年北京市汽车以旧换新补贴实施细则》申请补贴的消费者，按新标准予以追加补贴，上述两类旧车应于今年7月25日前（含当日）登记在申请人名下。
同时，新增支持个人乘用车置换更新。今年9月1日至12月31日期间，个人消费者转让北京市注册登记在本人名下1年以上的乘用车，并在北京市销售企业新购新能源乘用车，补贴标准为每辆车1.5万元。
值得注意的是，依据《北京市加力支持汽车以旧换新补贴实施细则》，置换后新购的新能源车不仅包含纯电动汽车，还包含插电式混合动力（含增程式）汽车和燃料电池汽车。旧车处置方式更加灵活，京内、京外转让，均可享受置换补贴。
除了汽车之外，在支持家电产品以旧换新方面，《实施方案》提出，对在京个人消费者购买2级能效或水效标准的冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品，给予以旧换新补贴，补贴标准为产品销售价格的15%；购买1级能效或水效标准的产品，补贴标准为产品销售价格的20%。
记者注意到，与今年5月份家电以旧换新政策相比，此次换新补贴标准大幅提高，补贴标准由原销售价格的10%、单件不超过1000元，大幅提高至产品销售价格的15%—20%、单件不超过2000元。
同时，依据《北京市加力支持家电以旧换新补贴实施细则》，首批参与本轮政策实施的包括京东、苏宁易购、联想官网、小米商城4个线上平台和苏宁易购、联想来酷、小米之家、红星美凯龙、居然之家等约300家线下门店。“京通”小程序是本轮补贴的唯一领取入口，在京个人消费者可在微信、支付宝、百度客户端搜索“京通”，通过实名认证后，进入家电以旧换新专区，领取家电以旧换新补贴资格，于订单支付环节享受立减补贴，线上线下消费享受同等补贴力度。
家电换新进展积极
随着北京家电以旧换新相关实施方案出台，苏宁易购在8月23日全面启动秋季家装家电节，消费者可享以旧换新支付立减10%以及套购支付立减3000元等多项优惠活动。
“现在我们能享受家电补贴20%，我觉得这个政策真的挺好。”家住丰台区的张女士告诉记者，为了享受第一波的优惠活动，她和家人到苏宁易购实体店选购了心仪的节能空调。
据了解，随着《实施方案》相关政策举措落地，苏宁易购将在全国范围内同步加码以旧换新，在门店10%以旧换新补贴基础上，叠加政府补贴力度。
“以旧换新覆盖了1级和2级能效家电产品，单价最高可以补贴2000元。补贴对于拉动新质家电销售力度非常大。广大消费者对以旧换新补贴非常关注，最近来电咨询的消费者非常多。”苏宁易购朝阳路店副店长薛龙对记者说。
与此同时，京东承接北京家电以旧换新补贴线上发放活动。上线北京以旧换新活动会场，记者看到，以旧换新或直接购新均可享受政府补贴。
“从8月24日起，消费者通过‘京通’搜索‘北京家电以旧换新’，即可进入活动会场。消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具和吸油烟机这8个品类产品，都可享受到政府补贴。以旧换新或者直接购新都可以享受补贴，1级能耗产品补贴20%，2级能耗产品补贴15%。全国范围内可领用一次，最高补贴2000元。”京东家电家居服务业务部员工曹一凡对记者说。
在红星美凯龙北京西四环商场西门子品牌店，家住丰台区的陈红霞已经选购好了一款冰箱。该冰箱原价1.2万元左右，叠加品牌促销活动减2000元，再加上一级能效享受销售价格的20%补贴，陈红霞最后到手的价格在8000元出头。
“新房装修得差不多了，准备购置家电，正好赶上政府补贴立减活动，没想到这次补贴力度这么大。”陈红霞激动地对记者说。
现场销售人员告诉记者，这段时间以来，选购冰箱、洗衣机的顾客特别多，很多都是奔着此次优惠活动来的，这项补贴政策不仅可以以旧换新，直接购新也可参与。“相当于直接打八折，再加上每类产品可享受1次补贴，最高达2000元，如果是全屋换新，那这八类产品最高可享受补贴16000元，特别划算。”这位销售人员说。
海淀区华熙LIVE五棵松小米之家销售人员告诉记者，除政府补贴外，小米还将投入超2亿元开展以旧换新活动，助力家电换新全面升级。同时，商城销售的空调、冰箱、电视机、热水器等家电产品，都会为消费者提供上门送货、拆旧、安装服务，为消费者提供更周到的服务体验。
凝聚合力协同推进
“‘两新’政策惠企利民，能有效带动投资、促进消费，推动产业转型升级。” 北京大学国民经济研究中心主任苏剑表示， 对消费者来说，《实施意见》会实现一定程度的消费升级。对于企业来说，大规模设备更新不但会提高企业生产效率，更会让企业生产出大量适销对路的新产品，满足广大消费者的需求。
山西财经大学会计学院副教授黄贤环认为，《实施方案》的出台是贯彻党的二十届三中全会精神，体现国家发改委、财政部印发的《若干措施》各项要求，衔接细化《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，充分结合北京市特点的重要举措。
据他介绍，《实施方案》反映出财政资金使用的一些重要特征和政策取向。
一是积极服务于实体经济发展，促进实体经济转型升级。《实施方案》提出“加大设备更新支持力度”，涉及轨道交通、供热和天然气、电力等关系民生的重点行业领域。财政资金的支持能够促进资金密集型和关系民生的传统产业升级改造，实现转型升级。
二是引导经济结构优化和发展方式转变，强调绿色化和数字化发展。《实施方案》的出台并不是无差别地提供财政资金支持，而是重点关注制造业企业数字化绿色化改造、重点行业绿色低碳改造、新能源汽车以及重点领域设备清洁化等，具有非常强的政策引导作用。财政资金的支持倾向于产业数字化和符合绿色环保要求的行业，以适应国家对数字经济发展以及“双碳”目标达成的要求。
三是推动居民消费，改善居民生活水平。《实施方案》要求大幅提高个人乘用车报废更新补贴标准、支持个人乘用车置换更新和家电产品以旧换新以及支持居家适老化改造所用物品和材料购置，推进城乡特困、低保低收入老年人居家适老化改造补贴工作。这些举措通过财政资金的支持，引导居民消费方向，促进居民生活水平的提升，着力改善贫困居民的生活水平，使居民能够真正享受到改革发展的红利。
黄贤环表示，总体来看，在党政机关过紧日子的背景下，提升财政资金的使用效率和效果尤为重要。财政资金的支持力度和方向的把握直接关系到经济社会的发展。应始终围绕改善民生，优化经济结构，促进产业转型升级，推动国家战略落地的方向配置财政资金，优化财政资源配置结构，提升财政资金使用效率和效果。与此同时，为弥补财政资金在支持民生、产业发展和国家战略落地过程中可能出现的资金不足或不可持续性的问题，还需要积极培育“耐心资本”，引导其对关系国计民生的传统产业和重大工程领域的投资，促进经济和金融稳定。