北京禁放煙花多年 京媒：糾正一刀切式全面禁燃

人大指出，地方应修改烟火爆竹的全面禁售、禁燃令，图为此前在重庆市南岸区长嘉汇近日推出烟花主题灯饰，吸引市民观看。南岸区也在禁放烟花爆竹的区域内。（中新社 )

春节临近，呼吁解禁燃放烟花爆竹的声音愈来愈多，其中尤以北京等实施禁放烟花政策多年的城市备受关注。北京官媒新京报28日发表社论呼吁「烟火爆竹全面禁燃」需尽快破除。

社论指出，全国人大法工委26日提出的审查意见，无疑是重申法治精神，并回应了公众在全面禁燃令问题上的关切。在部分地方全面禁燃令引发争议的背景下，明确其「应当按照上位法规定的精神予以修改」，是对一刀切式全面禁燃的纠正，也是对法治尊严的维护。这样的纠正与维护，显然有助于将烟火爆竹「禁」与「放」的问题，并全面纳入法律架构下和法治轨道内。

这些年来，烟火爆竹「禁」「放」之争可以说是旷日持久。烟火爆竹到底该不该禁，立足于习俗传承、产业发展跟着眼于环境保护、消防安全，态度可能判若霄壤。而不同呼声的博弈跟现实条件的改变，也常成为政策沿革的影响因素。

社论称，但不管怎么变，跟燃放烟火爆竹相关的地方法规都要先「守法」。依照立法法中的「上位法优于下位法，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章」要求，地方性法规显然不能随意将限制性政策扩大化。

此外，社论提到，禁燃令合不合理，要接受法治层面的检视，也需要接受民意维度的检视。可以看到，有些地方全面禁燃后，引发了不小的民意反弹，「年味淡了」是最常见的异议理由。

前几年，由于大气污染跟安全事故等因素，不少地方在这方面采取了部分规制性措施。这并非不能理解，但是否该导向「全面禁燃」，还需要科学论证和综合考虑。从现实角度看，从「放」到「禁」之间还有「限」，并不是只能在两极间跳转。

社论呼吁，既然环保与安全是限制烟火爆竹燃放的关键依据，那在燃放烟火爆竹带来的环境污染与安全事故不断减少、生态环境持续改善的情况下，原有的限制时间与范围是否该酌情调整，也需要很多地方加以评估。

社论写道，烟火爆竹能不能放、能何时放、能在哪放，理应是个「既要又要」的命题，能否拿捏好善治分寸，考验着各地的治理水准。