备战避战 两岸应接触降低敌意

退将指出，备战之外，还要避战，应增加两岸接触，降低敌意，否则赖政府无法做到维持现状。图为金防部配合汉光演习，实施联合反登陆实弹射击，火力全开。（本报资料照片）

蔡英文总统任内国防预算编列表

美国一再表达，台湾国防预算占国内产值（GDP）比重应达3％，蔡政府为今年度编列4406亿元国防预算，加计特别预算与非营业特种基金，今年度国防支出首度冲破6000亿大关，达6068亿元，占GDP2.5％，但距美方期望值仍远。赖政府今日上任后，将立即筹编2025年度预算，国防预算会一举突破3％吗？退将指出，备战之外，还要避战，并增加两岸接触以降低敌意，否则赖政府无法做到在两岸之间维持现状。

前总统蔡英文卸任前，接受BBC专访首度坦言，「目前不能排除任何可能性，包含可能爆发军事冲突、中国侵略。」中共若侵略台湾要付出巨大代价，战争爆发恐拖慢中国大陆数十年发展。美方则不断提出中共犯台时间表，即使大陆国家主席习近平已说没看到犯台时间表。

但是对蔡英文而言，即使习近平没有说出明确计划，但她仍认为习可能有某种（侵略）计划。因此在她任内增列国防预算、编列2个军事特别预算、施行14天新制教召、恢复义务役1年役期、保二总队扩编成「第二陆军」、海巡署成为「第二海军」等。

国防预算也由2017年的3217亿元，成长到今年度4406亿元，8年间大幅成长近1189亿元，加计特别预算与非营业特种基金，国防支出冲破6千亿元。但是根据台湾民意基金会4月做的蔡英文8年施政民调，蔡英文施政以国防满意度最高，对此，国防院国防战略与资源研究所所长苏紫云指出，蔡英文在国防方面的表现已创造「蔡英文障碍」。

苏紫云认为，蔡政府合理强化国防预算，是对的方向，但尚未到达理想值，美方能一再售我军武，因为蔡政府与华府有互信。如今赖清德上任，不只要守成，也得再进一步深化改革，并加强国会沟通，才能强化国防预算。

但是退将指出，台湾没有办法与大陆进行军武竞赛，台湾国防预算空间还有多少呢？况且，政治谋略与军事战备同等重要，不可偏废，若赖政府只有军事备战，而不在政治上降低两岸敌意，在美陆对抗大势下，两岸若擦枪走火，前国防部长邱国正说，「只要两岸真开打，就停不下来了」。这话值得赖政府省思警惕。