避免挑衅北京 美访团刻意低调

美国务次卿柯拉克昨傍晚抵台，惟这次搭乘湾流型专机，机身未涂装美国国旗，柯拉克也不进总统府，加上行程也仅部分公布，在在显示此行的低调。（郑任南摄）

美国务次卿柯拉克来台主要行程

美国国务院三把手、国务次卿柯拉克来台，相较于8月到访的卫生部长阿札尔，低调许多。据了解，台美双方并未安排柯拉克赴总统府拜会，而是由蔡总统今晚在官邸设宴款待，总统府表示「以促进双方合作情谊」。但熟稔对美关系前外交官认为，此安排降低官方性质，否则就过分挑衅北京了。

降低规格 淡化官方性质

阿札尔8月9日至12日访台，搭乘尾翼漆美国国旗的空军行政专机。柯拉克昨则搭湾流型商务包机来台，被外界解读降低出访规模。阿札尔访台时，不吝在推特发文介绍台湾行程，与蔡会面时府方开直播，会面后阿札尔一离开总统府就立刻发文。

但美国国务院处理柯拉克的台湾行，相对低调，行程几乎不公开，与外长吴钊燮会面安排台北宾馆，与蔡会面则安排在总统官邸。行政院长苏贞昌今须赴立院备询，仅暂定下午会面，地点未透露，行政院官员则说，要见面就在行政院。

总统府表示，因访团行程紧凑，故蔡总统晚间在官邸设宴，「促进双方合作情谊」。

外交人士认为，蔡不论是在总统府或官邸设宴接见柯拉克，外交礼节上并没太大差异，官邸接待较像欢迎来家里作客，会予对方温暖、友善之感，也比较有建立私谊意味。

官邸设宴 小英用心拿捏

前外交部长程建人说，以前没有国务次卿来台，现在有了突破，不管会面场合是在总统府或官邸，都可正面解读，重点还是美国官员来台层级的突破。

但亦有前外交官认为，柯拉克见总统、外长不在总统府与外交部，意义上有差别；自美国在台协会（AIT）可进外交部洽公、美国通过《台湾旅行法》、阿札尔进总统府拜会，原以为台美高阶官方来往已无禁忌，但依柯拉克行程看，台美双方并不想过度刺激北京，显然蔡英文也用心拿捏。

对于国务院新闻稿只字未提台美经济对话，府发言人张惇涵表示，自美国务院亚太助卿史达伟8月31日宣布美将与我成立台美经济对话后，双方一直就相关工作积极筹备中，从未停止。

不过他说，涉及时程、议题、形式等具体规画仍磋商中，因涉及广泛，我们期盼在此次与美方代表团访台期间，透过面对面交换意见后，能够助益后续高阶对话顺利展开。