扁资助王丹660万 远高于行情价

前总统陈水扁上周四（7）公布21项国务机要费案，其中，有2案是资助民运人士王丹，共计新台币660万元。（本报资料照片）

前总统陈水扁上周四（7）公布21项国务机要费案，其中，有2案是资助民运人士王丹，共计新台币660万元。过去检调侦办陈水扁涉贪弊案时，也调查过这件机密案，并获采信。陈水扁说，当时民运人士只有王丹来总统府见他，王丹主动提出，「我才问说要多少？」据熟悉相关运作的退休军情人士透露，陈水扁所称资助王丹660万元，远超当时资助海外大陆民运人士的「行情价」。

但陈水扁在上周记者会，记错一件事，支持大陆海外民运活动的单位是国防部军情局，而不是国安局。至扁政府时代，由于民运人士的「情报成效」愈来愈低，薛石民在2001年任军情局长与2004年任国安局长后，即大幅删减资助民运人士的情报预算，当时的行情价，如应邀访台交换意见，除机票费与住宿，一般只会再付5至20万元，且视对象而定。扁两年就给王丹660万元，远超过「行情价格」。

军情局与海外民运接触的滥觞是蒋经国时代的「移山专案」，此后李登辉总统任内有代号「文正专案」，「昆仑专案」、「致广专案」等、陈水扁任内有「致远专案」；军情局与民运人士建立特殊互动关系，前后历时20余年，分为4个阶段，刚好代表了海外民运的兴起、转移、发展与没落。

军情局最早是支持大陆留学生与民运人士王炳章在纽约发起「中国之春」运动，军情局以政府名义与「中国之春」秘密合作。1983年军情局派翁衍庆上校，化名「翁远书」赴美，对内职务是军情局驻美东工作组长，对外职称是「君平公司」负责人。

军情局每年提供50万美元活动经费，汇给王炳章虚设的「贯中公司」，另每月支薪1000美元。这个阶段的专案代号为「移山」，军情局自比愚公，希望能藉海外民运之力，撼动中国内部民主。1986年，美国联邦调查局约谈翁衍庆，希望翁能与美秘密合作，翁未允诺，被迫返台。翁衍庆后晋升至中将，于副局长任内退休。

1989年，大陆发生天安门事件后，军情局主动与海外民运人士建立「策联」，在大陆积极活动；其后，中共很有计划的切断海外民运人士与大陆的连络管道，并且释放魏京生、王军涛、王希哲等知名异议人士，这些人到海外，让军情局搅进大陆海外民运的「战国时代」。

1996年台海危机后，军情局任务改以军事预警情报为重，大量派遣情报员进入大陆，海外民运人士角色愈来愈边缘化，终至没落。陈水扁在2000年执政后，军情局大幅删减民运经费，仅存极少数的个案合作。

然而，陈水扁后来又放弃资助政策，改为全面运用海外民运人士利用大陆亲友关系建立情搜网，同时也扶植民运人士筹组中国海外反对党。

根据一份机密文件纪录，王丹等人向扁政府国安会任职的颜万进建议，双方最好常设具代表性并可直达高层核心的渠道，并在陈水扁所设之「民主基金」中提出部分资源专供民运人士使用，同时由台湾出钱，美国出面，设立民主人才训练基地，对大陆及海外民运人士进行短期培训，培训内容由我方提供。

薛石民当年曾说，这些海外民运对象索求无度，因此断然停止资助。扁给王丹660万元，薛石民当时已卸任，如果仍在职，一定反对到底。