表决通过《台湾国际团结法》 美众议院:联大2758号决议不涉台
美众议院表决通过《台湾国际团结法》,称联大2758号决议不涉及台湾,预料中国大陆将强烈抗议。(达志影像)
据美国之音报导,美国国会众议院当地时间25日以口头表决方式,无异议通过一部旨在协助台湾抵御中国外交孤立的法案,厘清联合国1971年通过的2758号决议只承认中华人民共和国的代表是中国在联合国唯一的合法代表,并未涉及台湾在联合国的代表权,也没有对中华人民共和国与台湾的关系采取立场,或包含任何涉及台湾主权的声明。此刻正值华府高层欲修补美中关系之际,美众议院此举势必将引发中国大陆强烈抗议。
报导称,编号1176的《台湾国际团结法》(H.R. 1176 Taiwan International Solidarity Act)是由弗吉尼亚州民主党联邦众议员杰拉德·康纳利(Gerald Connolly)在今年2月提出的跨党派立法,联署成员包括肯塔基共和党籍众议院安迪·巴尔(Andy Barr)、犹他州共和党籍的匡希恒(John Curtis)及加利福尼亚州民主党籍的阿米·贝拉(Ami Bera)等10多位议员。
报导称,《台湾国际团结法》的立法目的是要修改2019年的《台湾盟邦国际保障与强化倡议法》(Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act) 以抗击中国企图在国际组织中宣示对台湾拥有主权的做法。那部按照英语缩写简称为《台北法》(TAIPEI Act)的立法已在2020年3月由时任总统川普(Donald Trump)签署生效成为法律。
在表决前的辩论中,巴尔、康纳利等多位议员都表达了对此立法的支持。
中国武器化联大决议
报导引述共和党众议员巴尔发言称,台湾是美国的重要伙伴,当前正面对中国共产党日益咄咄逼人的压迫,中国军事压迫是对台湾最公开的胁迫,但中共在几乎所有国际组织的影响力却是最为普遍的,它正在接管领导层地位,长期以来都在暗中采取策略将台湾排除在国际社会外,最明显的例子就是中国共产党对联合国2758号决议的操纵。
巴尔说:「1971年通过的此一决议承认中华人民共和国是中国在联合国的代表,但它没有提到台湾在联合国的代表权或主权,然而中共的官方宣传却错误地宣称这个决议主张中华人民共和国代表台湾,北京也利用它来作为武器以阻止台湾参与国际组织。这个决议原本的目的是要将所有国家团结在一起,但反而却被用来孤立台湾。我们不能允许这种对自由的公然侵犯不受挑战。」
巴尔说,台湾是一个繁盛的民主政体,在先进科技如半导体上正在不断追求创新,支持台湾参与国际组织正是在加强美国的国家安全、强化地区稳定并捍卫美国及其盟友的利益。
巴尔也提到台湾被阻绝于世界卫生组织(WHO)之外,导致台湾无法与世界分享它在公共卫生、技术及人道主义援助的专长,例如台湾在2000年底对新冠肺炎提出的警示,即因它不是世卫组织的成员而无法被世界注意到。
巴尔说,「与此同时,中共剥夺了世界用来抗击大流行病所需的宝贵时间,从而使全世界数以百万计的人丧失性命。这是当中共操纵国际组织时会发生的事,这也是当台湾被国际组织排除在外会发生的事。数以百万计的人会死亡。通过支持台湾有意义参与国际组织,我们向中国共产党展示我们对促进自由、民主与人权的坚定承诺。」
中国对地区及台海威胁意图明确
与巴尔同为众议院「台湾连线」(Taiwan Caucus)共同主席的民主党众议员康纳利也呼吁议员们支持这个法案。
康纳利说,过去10年来,中华人民共和国成功地将联合国1971年通过的2758号决议「武器化」,中国利用它在联合国及其他国际组织的影响力来排除台湾有意义参与国际组织,这些「已经不是一个秘密」。
康纳利说,「我要站起来表明,任何中华人民共和国恫吓、霸凌和排斥台湾的决定将不会被美国所宽恕或容忍,当然也不会被本届国会所容忍。美国和《台湾关系法》的精神必须持续反对任何对台湾单方面的咄咄逼人行动,包括在国际组织与国际机构中也是如此。」
法案厘清联大决议未涉台湾
报导称,《台湾国际团结法》明定美国的政策是要运用它在国际组织的地位,来抵御中国在这些组织针对台湾议题使用其影响力,法案要求联邦政府鼓励美国的盟友反对中国削弱台湾与其他国家的外交关系与伙伴关系的作为,并扩大对美国国务院现有报告的规范,要求报告必须包括中国如何阻碍台湾外交关系的信息。
报导称,法案要求在《台北法》中加入美国「倡议国际组织抗拒中华人民共和国扭曲『一个中国』立场」的文字,并指示美国政府在所有国际组织的代表运用美国的发言权、表决权和影响力倡议这些组织抗拒中华人民共和国试图扭曲涉及台湾的决定、文字、政策或程序。
报导称,法案在《台北法》第2款关于台湾外交关系的部分加入一段条文:「联合国大会2758(XXVI)号决议承认了中华人民共和国的代表是中国在联合国唯一合法代表。决议没有处理台湾及其人民在联合国或任何相关组织的代表权议题,决议也没有对中华人民共和国与台湾的关系采取立场,或包含任何关于台湾主权的声明。」
报导称,《台湾国际团结法》目前在参议院还没见到有相应的立法。任何法案都必须在众议院和参议院两院分别由全院通过一致文本,才能递交总统签署成法。
虽然上述法案尚未成为正式法律,但目前正值美国政府高层频频派出高层官员出访中国,包括国务卿布林肯、财政部长叶伦、美国总统气候特使凯瑞等,希望与中国建立起对话沟通,中方还在对美方「听其言、观其行」的阶段,美众议院表决通过《台湾国际团结法》,认为当年联大2758号决议不涉及台湾,势必将引发中国大陆强烈抗议。
今年5月27日的大陆国台办例行记者会上,台湾媒体TVBS曾提问,美国众院外委会通过相关法案,称大陆「常年扭曲联大2758号决议」,「这份决议只处理了中国代表权问题,但不涉及台湾」,请问发言人有何评论?
马晓光当时回应,美方的提案完全是错误的、荒谬的。包括《开罗宣言》、《波茨坦公告》在内的一系列国际法文件,都明确无误地确认了中国对台湾的主权,美国都是当事国。1971年联大第2758号决议从政治上、法律上和程序上彻底解决了包括台湾在内全中国在联合国的代表权问题。美国一些政客反反复复在联大第2758号决议上做文章,不是无知就是别有用心。任何旨在歪曲甚至否定联大第2758号决议的权威性和有效性的企图都是徒劳的。