布局三镇街 南海怎么拼

南海区有轨电车里水示范段。 里水镇供图

南海狮山，佛北战新产业园起步区万亩新材料产业园内，一片庞大的白色建筑群在盛夏炽热的阳关下熠熠生辉。这是百亿投资的新能源项目瑞浦兰钧一期，今年5月通过验收投产。

大约2公里外，另一个百亿投资项目，敏感元件及传感器制造龙头信扬科技也已竣工投产。不远处，一套设备卖出1亿元的仕诚机械增资扩产项目正在建设中。它的边上，是国内最大的高过载配电变压器生产企业中鹏电气。

此时，距离佛山正式提出北向战略已经过去半年多，距离佛山市第十三次党代会上首次提出建设佛北战新产业园大约两年半的时间。

佛山一路向北，为南海带来改变的不只是狮山。在丹灶，氢能和氨氢融合装备制造、智能安全应急两个新的千亿产业集群强势出击，人文经济也风生水起。在里水，一条联通佛山北部镇街与广州的轴线日渐成形，新一代信息技术、新型医药、新材料、新能源等新的产业正在集聚。

产业、城市、人文的变化，已在南海北部三镇街悄然发生。

南方日报记者 黄艳姿

产业再迭代

自狮山项目正式投产以来，瑞浦兰钧几乎成了“网红打卡点”，迎来一批又一批参观、调研、学习的人。

这个总投资103亿元的项目，是世界500强企业青山实业集团旗下的新能源创新高科技锂电池公司，主要从事锂离子电池、电池模组及电池系统等的研发、生产和销售，分两期建设，总年产量达32GWh，为南海构建本土化的动力及储能锂离子电池供应链体系提供硬支撑。

以瑞浦兰钧为代表的一批战略性新兴产业的落地、投产背后，是南海以加快佛北战新产业园建设为抓手，推动北向战略落地的不懈努力。

去年11月末，佛山正式提出以“十大行动”为深入实施“百千万工程”的总抓手，其中北向战略居首。而横跨南海、三水两区九镇的佛北战新产业园，是北向战略最重要的载体。

早在佛北战新产业园开园当天，南海区委书记顾耀辉就在全区大会上明确表示，要把佛北战新产业园南海片区建设作为大事、要事来抓，大力引进科技含量高、资源消耗少、成长潜力大的产业，推动产业集群转型。

事实上，作为全省7个大型产业集聚区之一，佛北战新产业园发展定位高，资源配备足，为本就产业基础良好的南海带来更大的“吸引力”。这一点，从佛北战新产业园自2021年11月首次提出，到2022年3月开园“满月”的招商数据中，可见一斑。

数据显示，4个月间，南海累计在佛北战新产业园新签约引入、新落地建设43个亿元以上产业项目，计划投资额合计609.5亿元，包括百亿级项目国家电投华南氢能产业基地项目，依托中国工程院院士钟南山团队科研平台打造的大健康产业暨防疫科技园项目，以及飞荣达通信集成大湾区生产基地、鸿浩半导体设备开发项目等。

去年，这一态势继续保持，佛北南海片区共引进重点项目79个，投资总额达818.63亿元，其中产业项目建设投资729.62亿元；新开工重点工业项目17个，新投产项目9个。

今年，佛北南海片区的目标是力争完成招商引资700亿元，并强势推进508亿元重点项目建设。

以佛北战新产业园为平台，南海新一轮蓄势待发的能量巨大。

东中西再平衡

北向战略所带来的，远不仅是产业的升级迭代。

实现东中西部的平衡协调发展，是南海一直以来希望实现的关键一跃。佛山北向战略的实施，正好为南海带来了借势登高的重要机遇。

南海七个镇街空间上呈东、中、西分布格局，长期以来在经济、税收、人口集聚等方面呈现“东强西弱”的格局。同时，在各个片区内部，原撤并镇街行政区域发展活力衰减，农村集体经济发展水平参差不齐。

而佛山北向战略涉及的三镇，分属南海东、中、西部，镇与镇之间、各镇内部都存在上述发展不平衡的问题。

如何破解？以北向战略为契机，南海三镇重新找准自身发展定位，错位互补发展。

工业重镇狮山，划入佛北战新产业园的面积约为整个产业园的1/3。与此同时，狮山规上工业企业、高新技术企业数量均占全市数量超1/6，同时拥有大学城及各类创新平台等科创资源，常住人口超百万。把握佛山北向机遇，狮山提出打造佛山战新产业中心、佛北城市中心的“双中心”定位，并以此为目标制定行动计划。

西部丹灶，是南海今年提出打造的三个新兴千亿产业集群中，氢能和氨氢融合装备制造、智能安全应急两个产业集群的“主战场”，建有仙湖实验室和南海区公共安全技术研究院，并引进了一批产业头部项目，以及中科云图、理工亘舒等院士项目，成为佛山院士项目集聚度最高的镇街之一。高起点打造“中国氢都、科创丹灶”，丹灶奋力建设大湾区新兴产业集聚发展标杆镇。

东部里水，作为南海三个纳入北向战略的镇中，唯一临近广州的镇域，规划了“一轴一带六片区”，其中“一轴”以广佛青创城、里水镇区、里湖新城构建新核心城区，主动向东融入广州城市发展圈。通过这条轴线，里水正在为佛北提供一条对接广州产业资源、要素的新通道。

围绕各自的目标定位，丹灶、狮山、里水重新规划产、城空间格局，激活原撤并镇街活力，推动镇域之间、镇域之内的区域协调发展。

“城格”再升级

最近，丹灶镇荷村公共服务运营有限公司总经理廖伟庆正在梳理这半年来的工作开展情况。今年初，他被荷村社区聘为职业经理人，任职于该公司。

为加速集体经济转型，南海支持和鼓励村居成立村属公司，承接运营市政环卫公共服务、乡村文旅项目等工作，丹灶荷村就是其中之一。

目前，荷村公共服务运营有限公司承接下本村及横江片的保洁工作，并向园区物管进军，承接南海中小企业园保洁、绿化、安保等系列工作。

最近，廖伟庆正与广州、顺德及本地多个客商洽谈，计划以特色文旅招商，打造网红集市。在他看来，随着北向战略及佛北战新产业园的推进，一批知名企业如徐工集团、星源材质、新劲刚等相继落户，周边还有多家工业园、物流园、产业园陆续建成。大批员工的到来，必将产生相应的生活消费需求与娱乐需求。这些都是其拓展业务的机遇。

事实上，不论是产业还是城市发展，归根结底都靠人。而以“村村点火、户户冒烟”的模式发展工业起家的南海，对于服务“人”的生活配套，确实存在短板。

今年南海在“新春第一会”上，明确要把人文经济作为新一轮改革发展的突破口，通过人文经济让城市格调更高、质感更强。

半年多来，南海七镇街全力以赴，各辟蹊径，狮山、丹灶、里水也做了大量探索。在里水，经由人居环境整治与美丽庭院改造，村里开起了网红咖啡馆，为周边居民打卡、休闲提供了好去处。

在丹灶，作为南海试点“文产特派员制度”的首镇，已成功引入18名丹灶“文产特派员”和15个“文产特派员”项目。不久前，在百年罗行老圩，文产特派员、当代舞艺术家彭宇带动团队，与罗行社区舞蹈队一同起舞，为人们送上一场视听盛宴。

在狮山，这半年来，草莓音乐节、海潮宇宙音乐节、中甲足球联赛、英雄联盟职业联赛春决赛花落狮山，狮王争霸赛、官窑生菜会等传统文化活动也轮番上演，为不同年龄层的市民送上“精神食粮”。

如果说，经济是一座城市的体格，滋养人的肉体。那么人文，就是一座城市的灵魂，盛放人的精神。

建一座既能安放肉体，又能盛放灵魂的幸福之城，南海正以自己的思考与探索，聚人、兴产、旺城，推动佛北战新产业聚集，推进北向战略落地。