采‧访‧线‧上－大社降编 何妨打个太极拳

大家经常痛骂尸位素餐的官员，对一个政策或议案该决不决，并给了一个名词叫做打太极拳，意指故意推拖拉，缺乏担当。

今日，陷入僵局与对立的大社石化工业区降编乙种工业区一案，基于事缓则圆的处事之道，或许可以鼓励中央和地方政府来个太极拳，等到对的时机，再合法、合理解决。

毕竟这是27年前的往事，中央因为当时的环保和污染抗议事件，允诺大社石化工业区配合中油高雄炼油厂一并迁移，虽说政府施政要有延绩性，但也有古时候家长强为子女指腹为婚的味道，时移势变之后，正反意见都有。

就法而言，大社工业区内的石化厂，适用的都市计划使用分区是甲种工业区，一旦降为乙种工业区，就是违法使用，降编的目的，最后就是要让它自然消失或迁移，这也是高雄气爆之后，地方政府、环保人士、以及长期都市发展的终极目标。

只是，当初配合政府发展石化工业发展的区内厂商，购买的土地、兴建的工厂，都属私有财产，应受宪法保障，都市计划法第41条也有叙明，如因政策变更使用或迁移，应予补偿。

这个球既然已出高市府衙门，基于面子问题，高市府不可能自行撤案，内政部都委会如果此时审议通过，并公布大社降编案，势必引发风暴，而依官场作法，直接退回高雄市政府再研究可行方案，似乎也不可行。

不如慢慢审，审到时机成熟之后再决议，留下回旋空间，只要公文往返要求补件、说明等，就可打好此案的太极拳。

因为，多年之后，无论是大林蒲、填海造陆石化专区、循环材料园区等未来高雄重工业集中发展区完成了，大社石化厂商的迁移有了去处之后，再透过都市计划配套，变更原址为住商用地、政府编列预算、或优惠新购土地等，补偿厂商兴建新厂的重置成本，或可化解燃眉之急，避免火车对撞。