财划法修恶！国防预算恐砍半冲击经建　愈有钱县市拿愈多

▲立法院会上周表决通过《财划法》。（图／记者屠惠刚摄）

记者张靖榕／综合报导

立法院院会20日在国民党、民众党联手三读下，通过《选罢法》、《宪法诉讼法》与《财划法》修正案。《财划法》修法后中央政府分配税收减少，财政部表示将大幅冲击中央施政量能，不只国防经费，拨补劳保基金、租金补贴及兴办社宅等经费料都将遭删减。民进党立委沈伯洋直指，国防预算恐被砍至不到一半，严重影响国防建军。

对于蓝白强渡的《财划法》，财政部长庄翠云指出，本次修法通过的内容将导致「原先具有财政优势的县市更具优势」，扩大城乡差距。

现行制度下分配给地方政府共4099亿元，立法院会最终三读通过，由国民党团总召傅崐萁与民众党团总召黄国昌在院会当天再修正动议的版本，经财政部试算，推估明年度中央政府总预算案相关税收，须额外释出财源3753亿元。

根据试算结果，原本资源就最多的首都台北市，光是「营利事业营业额」指标中就可分配到687亿，较修法前多拿117亿，居全国最高。

此外，新法将「人口总数」指标权重提升为45%，而一个城市的人口数又与工商业发达程度成正比，随着权重提高，人多钱多的县市将能分配到更多钱，进而更扩大城乡差距。

近年中央积极支援地方财政，持续由中央统筹分配税款搭配一般性及计划型补助款挹注地方财源，今年度达1兆151亿元，现在修法再增加释出3753亿元，严重冲击中央施政能量，影响层面扩及经建发展、社会福利及国防社会安全等施政。

事实上精省后中央政府接收省政府约1500多亿税收，连同业务一并接手，因此中央每年还要额外补贴1387亿元，但根据新法试算结果，中央每年减少3753亿收入分配给地方，照理承接的省府业务应一并回归地方政府办理，但本次修法却未同时处理《地方制度法》、《地方税法通则》相关条文。

民进党立委沈伯洋表示，新版《财划法》一定导致国防预算被砍，国防预算占约2945亿，每笔支出的数字金额又比较大，很有机会最少被砍3分之1，甚至砍掉一半。

沈伯洋表示，支撑一个国家有很多根柱子。全部抽掉，则国家灭亡，只是一个一个分别抽掉时，大家会觉得没特别重要，「民主国家的毁灭，都是从毁掉宪法法庭开始，但在那一刻，大部份的人都觉得，还好吧。」

沈伯洋批蓝白直接毁掉宪法法庭，如此他们不论通过哪种法律，都不会被宣告违宪，「再拿走官员做事情需要的钱；至于街头抗议？拿掉罢免权，群众就没武器了。」

沈伯洋表示，接下来还得面对蓝白瘫痪更多的财政，包括《反年改》、《花东三法》、《党产回归》，甚至废《反渗透法》，中配六变四、中国人来台湾不受审查、架空总统和国安会，再瘫痪选举，公投绑大选、不在籍投票，「要抗争？不好意思，立法委员连签到都可以被拉下铁门阻止、发言可以被表决没收、现在连发表感言都直接被干掉。最后通过的条文，最后三小时我们才看得到。你连讲话的权利都没有。」