財劃法修法 藍綠立委互嗆 財委會召委陳玉珍：今天不逐條審查

立法院财委会今天排审财划法修正草案，朝野立委针对修法与否针锋相对。本报资料照片

立法院财政委员会今天排审财政收支划分法部分条文修正草案，朝野立委发言针锋相对，国民党立委主张修财划法是各县市的共识，应该尽速完成修法，不要让修财划法成为天方夜谭；民进党立委则批评国民党立委不应该一边挡总预算、一边抢修财划法要钱，而且钱权要同时下放地方，不能只拿钱不办事。

财委会今天排审财划法修正草案，会议一开始就因程序发言时间问题，蓝绿立委吵成一团，国民党籍召集委员陈玉珍裁示，今天不会进入逐条审查，而且会充分讨论，让立委畅所欲言；会议会先进行程序发言，之后再进行广泛讨论，必要时可以挑灯夜战。

朝野立委今天出席相当踊跃，光是程序发言阶段就有多达18人登记，民进党立委蔡易余有备而来，表示拒绝恶修财划法，并举出「一手挡三兆预算 一 手抢5777亿预算」的手板，主张目前最要紧的是处理明年度的中央政府总预算案。吴秉叡则说，财划法修法牵涉范围很大，不是只有垂直或水平分配 ，还包括事权下放，因此应该连地方制度法也要一并讨论修订，「钱权要整体考虑」，应该再开公听会，讨论事权分配。

国民党立委赖士葆反批，目前的规定是把地方政府当乞丐一样的皇帝恩给制，「中央是皇帝，地方是乞丐」， 垂直和水平分配都很重要；王鸿薇则说，县市政府对分配指标有不同意见，但没有人反对修财划法，况且现行的补助制度让台北市永远敬陪末座，如果是看颜色补助，对多数县市不公平。徐巧芯则质疑，修财划法和审预算可以并进，预算归预算，法案归法案，难道立委只能一次做一件事，能力有这么差吗？

陈玉珍则回应，会排案审查财划法修法，是因为立委不应只做眼前的事，要为国家的长治久安做讨论，这是今天排法案讨论的原因。蓝委罗明才则说，财划法修法不分党派都提出修法 ，讲到钱的问题，中央思维就是集钱集权，且财划法25年没修，现在不修何时才修；林德福则质疑，如果如行政院长卓荣泰所说中央地方配合得很好，朝野为何还提出修法版本，修法真的没有必要性和急迫性吗？因此不应再拖延，不要让修法成为天方夜谭。

民进党立委张雅琳、范云、郭昱晴、林楚茵、林月琴等人则重申，财委会不讨论总预算，却要修财划法，重要排序不清楚，且立委回地方说要争取预算，却在立院杯葛总预算，试问总预算不通过，资源要如何分配？此外，依国民党的修法版本，中央岁入将大幅减少，被迫只能减少支出规模，将影响计划推动，甚至先前还传出有地方政府挪用经费，财政纪律恶化，况且目前的修法版本没有事权平衡，应该要再充分讨论。

绿委郭国文表示，国民党团不审总预算，抢修财划法，根本事破坏体制、瘫痪中央，如果心疼地方政府，应赶快通过总预算案；此外，国民党版的修法案从原本下放地方5777亿变3208亿元，显然当初是草率修法，不证自明，尤其这牵涉到中央和地方政府的关系，不是钱就可解决，还牵涉地制法、公债法，他呼吁国民党不要造成体制破坏，成为万年共业。