财讯/劳保爆挤兑潮! 等你退休,还有剩吗?

财讯双周刊/纪淑芳

攸关九百多万名劳工权益劳保基金,日前惊传破产危机可能提前四年,在陈内阁信心喊话无效的情况下,掀起一股劳保抢领潮,一个月内竟领走了两百多亿元!马总统召集三院院长力图改革的退休年金,能够平息这股挤兑潮吗?挤兑持续下去,你以后还领得到吗?十月中上旬,劳保基金最新财务精算报告出炉,结果显示,劳保基金破产危机年将由民国一二○年提早到一一六年,消息一出,已届退休年龄的劳工人心惶惶,劳保局办事处塞满询问民众。因为担心劳保会倒,或担忧将来修法导致给付大缩水,赶来申请劳保老年一次给付的案件,竟再创纪录

根据本刊向劳保局询问,截至目前初步统计,十月间请领劳保老年一次给付的案件,高达一万五千多件,一口气被领走约二○五亿元!这个数据多惊人呢?如果对照九月数据(目前官方公布最新资料),请领一次老年给付案件不过七千余件,请领金额八十四亿元。也就是说,短短不到一个月时间,一次给付的请领金额增加超过一倍(见表)。这是继九十七年国民年金开办,引爆史上最严重劳保「挤兑」潮之后,劳工再一次用行动表达对政府的「不信任投票」。

为了因应突然大量涌现的挤兑业务,据称劳保局还急征临时工发动同仁代为探询亲友帮忙找人,以协助消化急增的案件。劳保局基层官员私下坦言,「这波挤兑潮,的确和行政院回应动作太慢有关。」

劳保基金濒临破产不是新闻,这次会出现这么严重的提领潮,不啻是对陈内阁危机处理不当的一记当头棒喝。

这次事件起因于十月中上旬,媒体披露劳保最新精算报告出炉,显示劳保破产恐提前,等于今年五十岁以下的劳工,届时恐怕领不到老年给付;同时间也传出,劳保基金潜藏债务高达七.三兆元,劳委会提报《劳工保险条例修正草案时,希望比照公保基金由政府拨补潜藏债务,明定由政府逐年编列预算补助劳保基金财务缺口,以及加入「政府负最后支付责任」等相关条文,但遭到财政主计单位反对,此案遭到搁置。外界质疑政府此举形同放任劳保基金财务危机,随着批评声浪排山倒海而来,劳保提领潮开始如星火燎原。

刚开始,行政院长陈冲显然也未提高内阁的危机因应机制。在立委质询逼问下,陈冲直言劳保隐忧十年来都无法解决,政府现在要面对,「至少要花二到三个月时间」,对于立委要求政府修法承担「最终支付责任」,他则始终不愿承诺。

陈揆试图引「远水」救「近火」,民众显然对这种「口说无凭」的信心喊话,根本不买帐。迟至十月下旬,陈揆才终于松口,承诺将把劳保「政府拨补责任」及「最终支付责任」纳入《劳保条例》修正案中。

对于陈揆错失劳保止血先机,有人举前阁揆刘兆玄金融海啸期间,提出「存款全保政策为例指出,当年这项宣布适时安定人心,政府并没有出钱,却免除了一场可能的金融灾难。同样的道理,陈揆如果能及早政策宣示政府同意逐年拨补,不管金额大小,即可有效稳住九百多万劳工民心,也不至于引发后来的提领潮,陈揆的政治算盘显然拨得不够通彻。(本文节录自412期财讯双周刊)