蔡英文锁定陈建仁组阁？「绿营人士」爆内幕

民进党九合一选举大败，总统蔡英文请辞党主席，行政院长苏贞昌却无异动，引发党内外反弹。（图／刘耿豪摄）

民进党今年九合一选举大败后，总统蔡英文当晚立即请辞民进党主席，但始终无法平息败选后的动荡与难堪，而在近2周后，副总统赖清德发声将参与民进党主席补选，绿营才像开始收摄心神；只是当民进党主席定于一尊，稳住第一步后，紧接的是绿营检讨将进入深水区，行政院长苏贞昌是否下台、内阁改组等议题，现在党内盛传离苏揆走人只剩一步之遥，而接替人选已锁定前副总统陈建仁。

一名绿营人士透露，总统本月4日下午召集赖清德、行政院长苏贞昌、国安会秘书长顾立雄、民进党立院党团总召柯建铭和高雄市长陈其迈等要角开会，之后政坛就盛传2件事，其一是赖已向总统报告要参选党主席；其二，则是立法院本会期结束后，将确定内阁改组，而苏贞昌必须离开。该人士表示，第一件事已尘埃落定，第二件事还有变数，关键在于苏揆不想走。

副总统赖清德宣布参与民进党主席补选，牵动党内各派系的合纵连横与角力。（图／周志龙摄）

该绿营人士进一步指出，绿营内近期传闻以前民进党秘书长洪耀福为首的英系，为抵制赖清德崛起，刻意拉拢苏贞昌合作，「英苏合」态势逐渐成型，但问题在于英系也想让陈建仁接阁揆，因此要苏贞昌愿意放手走人，必须要让苏有满意的条件，例如英苏「共享」新内阁人事分配权力。他也说，另一方面，苏揆仍在做最后抵抗，密集召见即将卸任的桃园市长郑文灿和屏东县长潘孟安等人，希望拉拢部分新潮流系人士的支持，拚阁揆续任，但结果不尽理想。

此外，一名新系人士则指出，「就算苏贞昌不走，接下来的任期也会对总统服服贴贴，不会像过往那样风光霸气。」他表示，11月26日败选，民进党人多究责行政部门，政务官没有认真辅选、失言过多，选后多位官员很有问题却不撤换，例如原能会主委谢晓星涉性骚、国防部长邱国正呛立委等，让苏贞昌成为千夫所指、傲慢的领头羊。

前副总统陈建仁被视为总统蔡英文手上仅存不多的王牌人选，外界看好陈接替行政院长苏贞昌组阁。（图／黄威彬摄）

该新系人士表示，总统4日召见苏贞昌、6日又召见苏和部分阁员，彰显总统正逐步收回权力，由于我国宪政体制特别，常于「双首长制」和「总统制」之间变动，权力运用弹性。他说，2018年底到2019年上半年，总统民意低落，只好将权力交予苏贞昌，但在2020年连任当下，总统却没改组内阁，放任苏权力膨胀；今年败选，苏按往例该下台，但目前又没异动，这有利有弊，利在于总统何时掐死阁揆都行，弊在于党内外怨气持续累积。

东华大学政治系教授施正锋则认为，虽然党内外有杂音，但苏贞昌续任机会高。他指出，理由在于陈建仁是总统最后一张王牌，要出牌会比较慎重，苏贞昌现在的态度会温良恭俭让一点，而且作为蔡英文和赖清德之间的缓冲剂，苏揆相较陈建仁比较有手腕。

「苏贞昌对外点评赖清德接民进党主席，表现得不以为然，是在对英系效忠。」一名民进党国会幕僚则感叹，党政高层竞逐权力，却忽视一般公务员们行政态度消极，已阻碍政务推动，立法院内弥漫绿委、幕僚对苏贞昌的抱怨声，这些公务员还会把院长放在眼里吗？各部会首长心态则是「有本事就把我换掉也没差」，苏揆再凶也只是一只纸老虎了。他认为，若能换陈建仁组阁，当然比苏贞昌一直久待好，而且陈建仁接班后的格局，会跟前行政院长林全时一样，由总统直接负全责，或许还能为布局2024年大选展现新气象。

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