《产业》钢铁奔向碳中和 公会提6建议

面对国际碳中和的大势所趋，台湾钢铁公会已投入大量资源，协助会员厂进行低碳转型的工作，然而，碳中和是项艰巨挑战，需要跨公司、跨产业、跨国的合作，同时也需要政府给予扶助与资助，台湾钢铁公会在整合会员意见后，建请政府给予相关业者各项必要协助。

一、各企业都需要培植碳管理方面的人才，高雄市政府已成立净零学院，将提供产业碳盘查、碳减量、查验证等方面的协助，中钢亦配合以大带小的政策，成立碳管理辅导团，并参与产发署1+N碳管理示范团队，目前已辅导22家业者完成碳盘查与减碳辅导。由于此项工作量庞大，需要政府给予更多人才培育方面的协助。

二、实现碳中和需要整合产官学研资源，投入长时间的前瞻创新技术研发，希望政府给予科专经费之资助，以厚实技术研发能量。

三、建议政府规范公共工程、基础建设需采用一定比例之绿色钢品，不仅可为绿色钢品创造需求，同时亦可展现政府遵循国际低/零碳趋势的决心。

四、实现碳中和需要高昂的资本支出，进行既有设备的整改，建议政府给予相关业者租税优惠、投资奖励等政策诱因，以减轻厂商资本支出负担。

五、为避免衍生碳泄漏的问题，建议政府建立进口钢品碳足迹验证登录之机制，以防止低价高碳排钢品输入国内，造成劣币逐良币的不公平竞争。

六、碳中和是挑战也是机会，建议政府对于低碳、绿色新兴产业，给予政策面扶助，以协助产业创造绿色低碳的新商机。

政府在低碳转型方面所提供的协助，可用同为我国钢品竞争者的日、韩政策作为借镜。日本内阁府于2023年2月通过「GX实现基本方针」(Green Transformation，绿色转型，简称GX)，规画由政府发行总值为1400亿美元之「GX经济转型债券」，为全球首创以政府层级发行的经济转型债券，用以支持企业进行减排，此债券对民间企业不易进行投资的项目(如创新技术)提供充沛资金，并优先援助具备高度竞争力且对经济成长有助益之减排目标。

日本地方政府目前不仅尚未对钢铁业课征碳排放税，甚至更协助业者推动氢能冶金之核心技术研发、绿色钢材的量产与定价，并提供减碳设备的投资等，以提升减碳成效。

有鉴于实现碳中和需要大量资金、设备以及研发配合，现行制度仍有不足之处，日本铁钢连盟遂积极向政府争取优惠税制，包括扩大协助与碳中和相关的设备投资与研发，建构符合政府脱碳策略之相关税制，包括原料用途的煤炭之免税等措施。

为协助钢铁业应对CBAM施行带来的外销风险，韩国产业通商资源部于2023年1月成立由产官学研专案小组，共同参与钢铁产业减碳。韩国政府更推出2097亿韩圜(约1.59亿美元)规模之预算，用于提升电力效率、氢还原炼钢设计开发等技术升级，同时也提出建构完整的废钢产业链、提升低碳排钢材附加价值、开发碳捕捉与储存利用之基础建设用钢国产化等政策，以鼓励钢铁业者积极减碳。在韩国环境部方面，则是通过扩大碳排放量检测、认证机构、开发国际标准等方式，支援业者在碳足迹项目之测定、报告、验证，以利与国际标准接轨。

有鉴于日韩政府对于钢铁业者的大力支持，为维护我国钢品及钢铁业者在未来国际市场上的竞争力，希望政府能够提供钢铁业者在减碳方面的必要政策与经费协助，以因应未来国际减碳趋势下的市场挑战。