常住人口失业率 8月起公布

立院财委会邀各部会报告「防疫纾困及振兴特别预算执行情况」，立委钟佳滨询问屏东县大专以上学历失业率何以高达5.7％（2021年）？何以同样是农业县，屏东比花莲、台东来得高？区域失业率好像跟产业分布没有关联，朱泽民回应，考虑到这个问题，目前正依「常住人口」试编失业统计。

朱泽民解释，现行我国失业率是依「户籍人口」推估，常住人口与户籍人口有30％的不一样，待试编完成，8月开始会有依常住人口推估的失业率，届时就不会有那么大的差异了。

主计总处官员表示，长期以来我国失业统计以「户籍人口」为母体，许多户籍人口在海外工作，却仍计入国内就业人口，与人们感觉有落差，内部一直想改，去年下半年起，已开始以常住人口试编「新版失业率」。

主计总处这项研编工作，是将十年一次人口普查资料循「常住人口模型」估算，以获得每年常住人口的母数，然后每月以现行的就业统计为基础，扣除70万海外就业，纳入在台的72万外籍移工、3万多名在台的外国专业人员、6万名陆港澳在台人士及新住民，据此编算出新版的就业、失业、劳参率、失业率等统计。

主计总处官员指出，我们周边有许多尚未入籍的新住民、陆港澳人士，现有的就业统计源于户籍人口，因此未纳入他们，但未来新版统计为常住人口，他们会被算进来，如此估得的失业率、就业人数，会比较有感。

另一位官员说，多数国家以常住人口「母体」抽样推估，我国新版失业率不是从母体下手，而是将现有户籍人口以公务统计调校成常住人口「母数」，再行推估，两者略有差异。也因此，新版失业率有些限制，譬如说只能编总体失业率，编不出各县市失业率，可编各年龄层失业率，但编不出各学历失业率，不过，待第二阶段建立常住人口母体后，这个困境即可迎刃而解。

主计总处已于日前召开普查评审会议，新版失业率编算进入紧锣密鼓阶段，待完成确度评估后，每月除了持续公布现行旧版失业率，也会并陈新版的失业率。