陈水扁无限期保外就医 重创司法形象

（本报系资料照片）

向来不甘寂寞的受刑人前总统陈水扁，再度于保外就医期间登上政治新闻版面，成为热门新闻人物。他于4月7日大动作召开「国务机要费案国际记者会」，公布21项国务机要费的流向。笔者快速浏览了记者会的影片。坦白说，我对国务机要费到底进了谁的口袋这件事不感兴趣，陈水扁女儿多年前早说过「民进党谁没有拿过我爸爸的钱」的话，再说还有法院会追查相关事证，陈水扁贪污罪证难逃，剩下的只是贪多贪少的问题罢了。

我看影片乃是好奇陈水扁在保外就医7年之中身体复元的状况。依据监察院2013年的调查报告显示，陈水扁当时有结巴性语言障碍、颤抖症、重郁症等多重病征。法务部2015年1月同意陈水扁保外就医，亦是基于「一、认为陈水扁身心已具严重障碍，日常生活无法自理，保外就医能有效改善他目前的状况。二、根据过去治疗史，陈水扁病情严重恶化，在外治疗才能有效保障生命健康，避免多重退化，建议保外就医为宜。三、建议成立医疗小组。」等理由才放行。值得欣喜的是，经医疗小组长达7年的医治下，陈水扁在记者会上已无前述口吃、手抖、忧郁之症状，重回以往辩才无碍的律师模样。

早在数年前已有许多证据显示，陈水扁早已恢复可服刑的健康状态。他保外就医7年来，参与各式各样的政治活动，接受电视媒体专访，去年起正式主持广播节目，侃侃谈论政治时事。其行为举止明显违反台中监狱当初对他做出的「不上台、不演讲、不讲政治、不接受媒体采访。」的四不原则。在一般人眼中，陈水扁就是一位健康正常人，而且活力充沛、野心勃勃。但为何陈水扁至今仍能逍遥「狱」外、践踏法律红线于脚下？若非是受到蓝绿政治庇护，他能快活至今吗？

陈水扁无疑的是个政客，他毫不领情马政府对他施予人道同情的恩惠，许可其保外就医。他说：「保外就医，就是政治决定」，更不讳言地直指现行保外医治规定其中一项条件「病情复杂，难以控制，随时有致死之危险」就是「阿扁条款」。马政府一念之仁，作了这项不智的政治决定，还被反咬一口，实在不值。

陈水扁说，马政府放他出来是「政治决定」；所以「要不要回去，也是『政治考量』嘛。」当时陈水扁在狱中服刑6年，身体和精神状况确实不好，马政府同意阿扁保外就医固然有政治考量，但亦是一项「依法」所做的政治决定。再说陈水扁保外就医后并非不可控管，台中监狱依法应按月至少派员察看一次，每3个月则必须进行申请案展延评估。

反观，要不要返监服刑这事，就是单纯的政治考量了。在蔡英文执政期间内，无论是要特赦或是维持现状，均要蔡英文点头。但深谙法律的陈水扁不会不了解，保外就医本质上还是法律问题，他的健康状况是否符合「病情复杂，难以控制，随时有致死危险」的条件，存在着科学事实的客观性，一旦危险原因消失，就该立即返监服刑。

陈长文大律师3年前在〈阿扁保外就医是法律问题、不是政治问题〉一文中提醒蔡总统任内的法务部长们，一昧放任阿扁保外就医，不仅有违宪法平等权的精神，形成保外就医双标，亦会重创人民对司法的信任，谁还会相信「王子犯法，与庶民同罪」，法律之前人人平等的基本道理？

陈水扁是台湾第一个因贪污舞弊遭判刑定谳并应服刑20年的前总统，至今还有5项弊案因保外就医而停审。他长达7年、展延近30次的保外就医案史无前例，这若非存在着包庇的共犯结构，包括医疗小组、台中监狱、法务部等与本案相关执行人员在内，阿扁怎可能逍遥法外至今？

台湾在迈向法治国道路上，还有很多需努力的地方。废止阿扁保外就医案，将会是台湾民主法治提升的重要指标。（作者为国立清华大学通识教育中心主任）