陈一新／新冷战与冷战有何异同？
最近美、中两国竞大于合的态势日益明显，国际事务专家多以「新冷战」名之，以突显与「冷战」的不同。究竟新冷战与冷战有何异同？
的确，自从川普 （Donald Trump)、拜登（Joe Biden）先后入主白宫之后，美、中两国的不合就逐渐浮上枱面，双方互揭短处之余，还冷嘲热讽，甚至大动肝火，演出全本铁公鸡。
▲目前看来，拜登（右）似乎未改变川普（左）订下的抗中政策。（图／路透）
另一方面，中国领导人习近平积极推动「战狼外交」，不仅对外界的批抨强势反击，甚至还针对国际上的「反华」与「反中」势力主动寻衅。
因此，国际事务观察家以「新冷战」或「冷战2.0」来形容川普、拜登时期与习近平的对垒。
在冷战时期，美、苏两国各自领导两大阵营，相互对峙。美国为首联盟体系以资本主义为号召，以自由经济与开放市场为诱因。另一方面，苏联为首的联盟体系，以共产主义为号召，对计划经济与封闭市场仍抱残守缺。
结果，这场争战表面上是资本主义战胜了共产主义，正如日裔美籍教授福山所指出的，美国领导的资本主义国家在战胜苏联领导的共产主义国家，任务既已达成，历史自然走向终结，美国有如独自站在高山的巨人，拔剑四顾却找不到任何对手。
冷战打破资本主义与共产主义藩篱
惟从冷战最后的变局来看，实在很难想像那是一场资本主义与共产主义之间的战争。如果冷战真是资本主义与共产主义之争，为何美国会联合共产中国对付共产苏联？
▲1979年1月29日，中国国务院副总理邓小平和美国时任总统卡特在白宫椭圆形办公室会面。（图／达志影像／美联社）
更何况，在冷战结束的十多年前，美国就帮助共产中国改革经济走向市场经济，并提供许多科技给中共政权。
由此可证，冷战的开始无疑与资本主义与共产主义的意识型态之争有关，但愈到后来就与意识形态之争愈远，而涉及到全球霸权领导之争。
历史的轨迹显示，在苏联崩解之后，美国成为后冷战时期唯一的超强。不过，好花不常开，好景不常在。2001年9月11日美国遭到恐怖主义集团「盖达组织」攻击。从此，美国陷入长达17年的反恐战争，耗尽美国接近一半左右的国力。
▲911事件之后，美国在中东各地发起了反恐战争，其中重要的目标即为推翻宾拉登的盖达组织势力。（图／CFP）
另一方面，中国大陆则利用这十几年，发展与壮大了自己，充分运用这难得的「战略机遇期」，将自己的实力发展到美国眼中「全世界唯一具有强大综合国力足以挑战美国的国家」。
中国综合国力崛起美国决定正视危机
中国综合国力发展得如此快速，使习近平不得不扬弃邓小平主张的「韬光养晦」，开始一步步朝着「奋发有为」的方向迈进。
霸权的形成不随当事国的主观意志来决定，只会随着客观情势的变化而转移。
当中国从睦邻政策走向「霸凌」邻近国家，当中国野心大到有意将南海视为内海，当中国规画自己要在2025年在十大科技领域领先全球，当中国要在建党100年达到小康社会，当中国宣称要在建国100年成为富强国家，全世界不会有人相信中国官方所做「虽强不霸」的大外宣！
当中国的实力已接近有能力挑战美国的霸权时，所作所为甚至领导人的言论都会暗藏机锋。当习近平2017年在瑞士达沃斯「世界经济论坛」（WEF）发表演说，表示中国将责无旁贷成为自由经济体系的领导时，美国听了自然心惊胆跳。
▲习近平参加世界经济论坛，并表示中国将责无旁贷成为自由经济体系的领导。（图／路透社）
面对中国的强势崛起，前总统川普就已制定「反中」的政策，但在推动方面却犯了不少错误。
第一，川普在「反中」方面，过于强调单打独斗。第二，川普出口伤人，得罪盟国，更未能发动盟国的力量来对付中国。第三，川普在国际政府间组织（IGOs）常闹「退群」，无形中也削弱了自己的力量。 第四，川普过度打「台湾牌」，虽是打中北京的「软肋」，但也让台湾身处险境。
表面上，冷战是资本主义与共产主义之争，但实际上却是美、苏霸权领导之争。
同样地，新冷战表面上是民主与独裁之争，但其实也是美、中霸权领导之争。
针对川普「反中」政策的缺失，拜登做了许多修正与调整。首先，拜登不再让美国与中国竞争时单打独斗。其次，拜登主要依赖盟国的力量，以打群架的方式与中国为首的联盟周旋。第三，拜登重返IGOs，包括「巴黎气候变迁协定」（Paris Climate Change Agreement）、「世界卫生组织」（WHO）与「联合国人权理事会」（UNHRC）等。第四，拜登不只打「台湾牌」也打「俄罗斯牌」。
▲相对于川普，拜登主要依赖盟国的力量，以打群架的方式与中国为首的联盟周旋。（图／达志影像）
追求权力最大化永远是强国竞逐的本质，既然美国能在冷战时期打破资本主义与共产主义的藩篱，采取「联中制苏」的战略，拜登政府当然可以跨越民主与独裁之间的鸿沟、邀请俄罗斯总统普亭（Vladimir Putin）参加「民主峰会」（Summit of Democracy），为美、俄、中战略三角格局注入新的化学元素。
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