陈竺：部分地方政府恐事实破产

大陆全国人大常委会副委员长陈竺。（中新社资料照片）

大陆地方政府债台高筑，正潜藏巨大的风险。根据统计，目前大陆不仅部分省、地区的负债率（负债总额占资产总额比率）超过100%，超过100多个市、400多个县的债务率同样超过100%，为此大陆全国人大常委会副委员长陈竺提出警告，指大陆未来的一些地方政府未来有可能出现事实上的「破产」，这个问题必须未雨绸缪。

大陆财政部副部长张少春日前向全国人大常委会做《关于规范地方政府债务管理工作情况的报告》时指出，至去年年末，大陆的地方政府负债率为86%，「风险总体可控」。

不过，针对张少春的说法，部分委员提出，不能盲目沈浸在「风险可控」的乐观估计中，必须对当前地方债务的风险严重性有足够认识。

大陆全国人大常委会委员姚胜指出，初步计算，目前大陆的政府债务大约已达到36兆多（人民币，下同）左右，约占GDP的60%，同时也是2015年大陆财政预算收入的1.78倍。

至于地方政府债务，姚胜表示，目前负有偿债责任的金额是16兆，这也是地方本级财政预算收入的1.23倍至1.84倍。

陈竺对此则强调，由于一些地方政府过去存在过度举债和隐性举债，未来是否可能出现一些地方政府事实上的「破产」问题值得警惕。他表示，目前大陆的《破产法》规定的破产主体是企业，一旦地方政府发生事实上的破产，有关中央与地方的责任问题都应未雨绸缪，提前研究。