“离婚冷静期”将落地 专家：家暴情形不适用

新华社上海12月4日电（记者吴振东 兰天鸣）《中华人民共和国民法典》将于2021年1月1日起正式施行，其中新增的“离婚冷静期”受到网民关注。近日，上海市民政局通报了贯彻实施民法典相关准备情况，明确将修改离婚登记流程：今后在三十天“冷静期”内，夫妻任何一方不愿离婚的，均可向民政部门撤回离婚登记申请。

据通报，根据民法典相关条款，今后上海办理离婚登记的流程将变成：夫妻双方首先要向婚姻登记机关递交离婚登记申请，然后等待三十天，其间任何一方不愿离婚的，可向婚姻登记机关撤回申请。如果三十天内双方都没有到民政局撤回申请，在接下来的第二个三十天内，双方要共同亲自到婚姻登记机关申请离婚证，经审查后，婚姻登记机关将予以登记并发给离婚证，而其间双方没有亲自到场申请离婚证的，即视为撤回离婚登记申请。

为适应新规上路，上海正在制订实施意见，修订办事指南，优化工作流程，涉及内容包括市民办理离婚登记需要提交的证件、材料，流程、办理时限、相关依据等。目前，上海已对婚姻管理信息系统进行了升级改造，专门研发了针对“离婚冷静期”的操作模块。

民法典关系人民群众日常生活方方面面，自发布以来备受关注。对于“离婚冷静期”，支持的网民认为，许多夫妻闹离婚并非有不可调和的矛盾，“冷静期”为冲动离婚行为设置了缓冲地带，体现了司法的人文关怀。但也有人担忧，“离婚‘难度’增大，会不会给婚姻弱势一方造成更大伤害？”“家暴受害者能顺利离婚吗？”

记者看到，民法典中明确了协议离婚和诉讼离婚两种方式，“离婚冷静期”只适用于协议离婚，而不适用诉讼离婚。上海财经大学法学院教授、家事法研究中心主任叶名怡表示，对家暴受害者来说，到法院起诉离婚才是应当采取的方式，因为在这样的情形下，受害者诉求不仅是离婚，往往还伴随对自身其他合法权益的捍卫。

据了解，民法典发布后，民政部已发文对婚姻登记有关程序进行调整，明确婚姻登记机关不再受理因胁迫结婚的撤销婚姻申请；因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向人民法院请求撤销婚姻。专家认为，新规厘清了法律与政策的各自管辖范围，将更好地保护婚姻弱势一方。

婚姻问题专家舒心认为，设置“离婚冷静期”可以让夫妻双方更加审慎地对待婚姻。“在离婚率保持增长势头的当下，适度提高离婚门槛，有助于提升年轻人对于婚姻的责任意识，也更好保护子女的权益。”