宠物吠叫挨罚 友善动物遭批玩假的

台北市推动宠物友善城市，市议员戴锡钦（左）9日发现，市长柯文哲上任至今，警方依社会秩序维护法开罚案件中，宠物噪音占了很大比例，他质疑市府声称动物友善，但狗却不能叫，鸟却不能鸣。（摘自台北市议会网站）

台北市政府打造「动物友善城市」，让毛小孩有合宜的生活空间，但市议员戴锡钦9日发现，从市长柯文哲上任至今，警方依社会秩序维护法裁罚制造噪音、妨害公众安宁的案数有224件，其中「宠物噪音」就占18％共40件，炮轰声称动物友善城市，但狗却不能叫，鸟却不能鸣。警方回应，将采弹性访查公平处理。

北市饲养的毛小孩数量约有21万7000多只，其他类别的宠物恐怕更多，柯文哲在2014年竞选时提出「友善动物城市」政策白皮书，上任后提出「北市动物友善城市行动计划」。

不过，戴锡钦昨质询指出，既然北市为动物友善城市，就不应该让宠物「叫声」成为「邻避设施」，根据统计，柯文哲上任以来约有28万件妨害公众安宁、宠物噪音约有1万500件被劝导，但遭开罚的224案，宠物噪音就占了18％、40件，他认为这代表很多宠物噪音案件没开劝导单就直接开罚。

戴锡钦还提到，宠物噪音属「不具持续性、不易量测」，实务上警方对于宠物噪音认定及处理SOP，是警方依「取缔噪音案件查处作业程序」办理，由检举人提供证据后，员警当场搜证访查，含检举人有2户以上反映妨害公众安宁。

他质疑，目前未设有「宠物要叫到几分贝、叫多久」的标准规定才可裁罚，且警方对于公众的人数定义，是以什么标准判断只要2户邻居表示妨害公众安宁，就符合「公众」要件。

戴锡钦炮轰，宠物叫声沦为警方裁罚对象，动物友善城市根本是「玩假的」，他要求市府应在动物友善城市与保障民众居住安宁间取得适当平衡点，包括重新界定宠物噪音认定权责单位。

住公寓大楼的北市吴先生指出，「公寓大厦管理条例」虽已废除禁止大楼住户饲养宠物，但北市对于养宠物的住户仍不友善，有时下午出门买东西，狗叫了几声就被管理员警告，明明是白天狗也不能叫，管委会还说每个人作息时间不同，但住户三更半夜关门太大声，却不用警告。

市警局回应，警察机关处理动物噪音时，除作业流程规定「2户以上指证」外，会依住宅形态弹性多加访查周边邻居，将持公正、公平处理立场采通案方式处理，以维护住户权益及安宁环境。