除夕使館危機：伊拉克示威「萬人圍攻」巴格達美國大使館
图／美联社
【2020. 1. 1 伊拉克／美国】
除夕的使馆危机：伊拉克示威「万人围攻」巴格达美国大使馆
「再差一步，『班加西惨案』恐要重演！」伊拉克首都巴格达「绿区」内的美国驻伊大使馆，31日遭上万示威者包围、一度强行攻入馆内的第一层缓冲接待区。引发群众愤怒的原因，是美军29日对伊拉克亲伊朗的民兵武装「真主党旅」（Kata'ib Hezbollah）发动空袭；但美国政府却反控真正的煽动主谋，其实是「为了转移内乱焦点」的伊朗政府。尽管整起事件，在「极为微妙」的默契下，使馆美军、示威民兵与伊拉克军警并未进一步爆发流血冲突，美军部队与驻馆外交官全都平安无事。但为避免2012年利比亚的「班加西美国领事馆遇袭事件」重演，放假中的白宫仍紧急下令，从本土派出了82空降师的精锐特遣队「立刻增援」。
美国与伊拉克这一波紧张的外交冲突，始因于2019年12月28日晚间7点20分，在伊拉克北部基尔库克（Kirkuk），由伊美联军驻守、主用于反ISIS战争的军事要塞——K1基地——突然遭到敌意民兵组织以「30枚107mm火箭弹」狂轰，当场炸死一名美军聘用的民间军事承包商，并有多名美军、伊军士兵受伤。
K1基地遇袭案的攻击形式虽不罕见，是伊拉克反美民兵常用的游击骚扰。但自从2019年秋季、伊拉克全国陷入反政府大抗争以来，那些被示威者强烈针对的亲伊朗民兵组织，却扩大了对驻伊美军的挑衅攻击。而28日的火箭轰炸更还造成了「美国公民的死亡」，因此愤怒的白宫才决议「杀鸡儆猴」，授权美军在12月29日对叙利亚、伊拉克同步发动「报复空袭」。
美方指控：轰炸K1基地、杀死美国公民的「敌意组织」，就是由伊朗革命卫队支持，甚至受其指挥、介入叙利亚内战的伊拉克什叶派民兵「真主党旅」。因此29日的报复行动，美军战机才会分头空袭叙利亚、伊拉克的民兵据点，炸死了至少25名真主党旅的武装战士。
图／欧新社
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然而美军迳自在伊拉克境内动武的行为，却大大激怒了伊拉克政府与亲伊朗派的政军派系。因为在空袭行动之前，美军没有事先取得巴格达方面的同意，亦未出示足以支持报复行动的具体事证：与此同时，「真主党旅」虽然一向以不听指挥、不受管控而恶名昭彰，但其上级单位却是在反ISIS战争中流血流汗、并已被伊拉克官方合法认可的民兵联合「人民动员军」（PMF）。因此，美军暴打「自己人」的作法，也趁势被伊拉克境内的亲伊朗派打成了「侮辱主权」的侵略之举。
「美帝去死！美国去死！」为了谴责美国动武并声援真主党旅，大批自发、或受到动员的伊拉克示威者，遂于2019年12月31日涌入了首都巴格达的市中心，并在「极端诡异」的状态下，获准在严格管制的「绿区」（由高墙与军队重兵防守的伊拉克中央行政与外交使节特别管制区）内游行，甚至团团包围了戒备最为森严的「美国驻伊大使馆」园区。
为何说「极端诡异」？因为自2019年10月开始，伊拉克各大城市皆出现了以「清扫贪腐」、「政治改革」、「驱逐伊朗干政」为诉求的全国反政府大抗争。许多青年示威者试图发动「市中心占领」，却屡屡遭到政府军警、亲伊朗民兵强力清场，甚至以实弹射击「血腥镇压」。
但31日反美抗争，不仅镇暴警察完全没有出面控场；号称动员了「2万人包围使馆」的真主党旅示威者，更毫无阻碍地深入了原本重重管制、平民示威根本难以进入的巴格达绿区。
图／美联社
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「负责防守『绿区』的伊拉克军警，不仅没有制止示威者朝管制地段涌入；在美国大使馆被包围、甚至纵火的当下，这些由美国金援、美军训练的重装军警，却反而自动散去，放任真主党旅向使馆园区正面进攻。」人在绿区现场，见证混乱实况的《华盛顿邮报》记者穆斯塔法．萨林（Mustafa Salim）如此纪录。
真主党旅示威者对美国大使馆的「实质突入」，大约发生在31日中午12点。大批平民混杂着身着军服、疑似携带武装的民兵成员，强行突破了使馆入口正门。他们在石块、杂物与汽油弹的掩护下，放火烧掉了一座卫兵监视塔，并攻破了入口管制的接待中心。自此，数千激动的群众正式闯进了美国大使馆区。
然而因国家安全状态的「恶劣特殊性」，美国在巴格达绿区的大使馆，不仅是全球最贵、戒备最严的「一级外交要塞」，使馆区的总占地更高达42公顷（近乎于2个大安森林公园），内部犹如军事堡垒一般，设计了重重的缓冲空间与防御屏障。因此就算示威者突破了「第一道防线」，距离使馆人员所在的机要主物，仍有一大段安全距离。
《华邮》的直击记者表示，在攻入第一层使馆防线后，真主党旅的示威者一度打算扩大纵火，甚至破坏铁丝网、继续突入第二层禁区。
但此时，镇守在使馆的美军卫兵却已全副武装地就防御定位，朝挺进的示威者发射催泪弹与闪光震撼弹——诡异的是，此时在人群里突然出现了多名「手持大声公的不明人士」，呼吁现场群众见好就收、不要再朝使馆禁区深入进攻，「我们的示威诉求已经完成了发声的目的，大家不要再进攻、不要再深入禁区！」
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最后，伊拉克军警终于姗姗来迟地赶赴使馆前线，透过「柔性劝说」，由政府部队组成了缓冲人墙，勉强隔开了美国使馆与真主党旅的示威者。但直到31日下午为止，绿区的包围群众仍未完全散去。因此整体紧张状况虽然大幅降温，但使馆遭围的尴尬局面却未完全解除。
由于巴格达绿区事件发生在12月31日的新年前夜，白宫、美国国务院与的新闻媒体圈，都已提前进入了假期模式。因此突如其来的使馆危机，也在华府政坛引起了短暂混乱。不过早在2019年5月，美国国务院就因CIA的情资建议，拉高了伊拉克境内的戒备等级，并提前撤出了巴格达使馆内的「非必要驻留人员」，因此各方的应变支援，也就很快地重上轨道。
「在遭遇了包围状态后，美国驻伊拉克大使馆目前非常安全！我们手上的精锐战士与大批致命的军事装备，都已紧急进驻了使馆前线。」在Twitter上，休假中的美国总统川普表示：「谢谢伊拉克总统与总理的支援回应，那边一切平安！但如果我们的使馆、装备、驻外人员的生命财产受到破坏损伤，伊朗就得为此负责！」
「我没在开玩笑，伊朗将为此付出天大的代价！这可不是警告（warning），是我货真价实的恐吓威胁（threat）。」川普说：「然后祝大家Happy New Year，新年快乐！」
美方认为，31日的巴格达事件明显是「伊朗政府」的指挥煽动。其主要的判断依据主要有四：（1）攻击美军、包围使馆的「真主党旅」，是伊朗革命卫队的伊拉克代理人；（2）在2019伊拉克反政府示威中，伊朗在伊拉克南部的多间领事馆，曾多次遭到围攻入侵，事后伊朗也都谴责美国与沙乌地阿拉伯的从中煽动，因此本回「以牙还牙」的报复意味极高；（3）伊拉克的亲伊朗军政派系，目前正受全国抗争抵制的极大压力，此时把美军当成「替代死敌」，或有效转移民怨；（4）伊朗本土近两个月也正遭遇严重的反政府示威，血腥镇压已超过1,500人死亡，其也有透过外在危机转移国内焦点的动机。
图／美联社
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美国国务院表示，在遭遇入侵的第一时间里，使馆方面就一直与国防部即时连线。除了驻伊的美军部队紧急待命，五角大厦也马上出动了驻扎在科威特、专职于外交危机支援的「陆战队特殊任务陆空应变特遣队」，并于31日傍晚前，将增援的数十名武装陆战队送入巴格达使馆区。
为了逼退示威者、并向刻意纵容包围事件的伊拉克政府「间接施压」，美军驻伊的反恐特遣队还特别派出了一架AH-64「阿帕契攻击直升机」，于31日入夜后低空深入绿区使馆上空，高调且极具威吓意味地施放热焰弹。之后，国防部长埃斯伯（Mark Esper）亦证实：「为了应变急难状态，美国陆军的82空降师已奉命出击，前导部队的500名战士预计将于翌日抵达科威特，并视后续状况再决定『是否开进伊拉克』。」
「危机虽貌似解除，但真正的秩序崩解可能才要开始。」负责在跨年夜追踪使馆危机的《华盛顿邮报》记者丽兹．史莱（Liz Sly）表示，巴格达事件是近10年来，美伊关系最为低潮的意外时刻。因为令美方极感失望的，不是使馆园区被民兵入侵，而是伊拉克政府上下「胆敢对美国大使馆消极不救」。
「人们都在问：巴格达的状况，会是新的『班加西悲剧』（2012年利比亚领事馆被民兵围攻，美国大使史蒂文斯被困在攻击现场，在断援绝境中遇害）？还是『1984年黎巴嫩』重演（1984年美国驻贝鲁特大使馆被真主党的自杀汽车炸弹袭击，当时正在馆内的美国大使与英国大使都被炸伤，共24人死亡）？」
「但事情可能比上述两者更糟，考虑到美国在伊拉克砸入了那么多的资源...那种失败到无法挽回的气氛，更像是越战中即将沦陷的西贡。」史莱说：「如果再有下一次，我们还真不知道有谁能帮忙使馆内的美国人平安突围。」
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