川普就職前蔡訪美、賴過境?美學者態度保留
美国总统当选人川普明年1月20日正式重返白宫。路透
美选落幕后,赖总统与前总统蔡英文是否会藉出访现身美国,美国学者态度保留,主因在时机敏感,有的建议全程低调处理,也有人直接建议别这么做。
美国在台协会(AIT)前处长、卡内基和平基金会杰出学者包道格(Douglas Paal)表示,若是按照美国惯例来处理高层访问,应该是可控的且甚至是具建设性的;同时,要点出来的是,在美国政权交接期间的访问,通常会让来访者感觉困惑,唯一的例外恐怕是时任日本首相安倍晋三于2016年访美。
包道格说,政权交接期存在诸多不确定性,有些人在忙着挤上位(讲的话只能代表自己),其他人可能在等任命或确认,怕跟外界互动会影响新工作;最后,在这段期间会有五花八门的想法出现,不见得最后都会成真。
安倍晋三2016年底访美时,会晤总统当选人川普,安倍晋三事后表示,这场会面是非官方的,也没透露到底谈了什么;不过,川普上台后,首个出访的亚洲国家就是日本。
包道格说,安倍2016年计划访问纽约,原本是要祝贺他认为会胜选的希拉蕊.柯林顿(Hillary Clinton),后来希拉蕊输了;安倍机灵地立刻改道访问川普,对安倍和川普来讲,这的确是特例。
纽约智库亚洲协会政策研究所执行主任但若云(Rorry Daniels)说,台湾现任与前任官员定期访问或过境美国,能更好地了解华府所思所想,也能直接谈论那些即将到来的挑战。
但若云说,局势升温的风险在于,北京可能找机会测试川普政府捍卫台湾的决心,而这样的访问恰恰给北京创造借口,以便对台采取侵略性的行动;管理风险的最佳方式是聚焦目标「闭门会议,且要确保会后低调」,让北京难以升高冲突。
AIT台北办事处前副处长葛天豪(David Keegan)强烈建议,蔡赖别在美国政权交接时刻访美或过境美国。
葛天豪表示,川普团队要处理的事千头万绪,无论这件事是做对或做错,都会被视为破坏稳定的举动。
Politico日前报导,蔡英文准备在结束访欧行程后不久访问美国;蔡英文办公室始终低调。
一位匿名的拜登政府官员当时以背景说明方式答复本报询问表示,「我们没有什么好证实的」,蔡英文是一介平民,可以私人身分造访美国,正如同马英九9月访美一样;美台人民与人民的往来有着悠久的先例,台湾公民的非官方旅行不影响美国的「一个中国」政策。
至于总统过境美国,美方去年7月回应时任蔡总统过境美国时说,过境不是访问,这是非官方的活动,赖清德过境是基于安全、舒适、便利与尊严考量;台湾规画的过境不会高于先例,也不会低于先例,会比照办理。