川普內閣任命 考驗參院獨立性
率领共和党获压倒性大胜的川普,马上就再掀起内阁阁员同意听证的参院大战。作为宪法三权之一的国会,大选后目前新国会参、众两院全由共和党掌握,共和党参院有53席的多数,必要时可加上副总统一票,提名阁员部长票达半数即可上任;但是参院如何以多数配合同为共和党的白宫,但不失宪法的监督职责,成为未来四年川普能否予取予求的「独裁者」测试。无论保守派与自由派舆论都呼吁共和党参院,要担起把关重任,绝不能重蹈前民主党政府任用充满「觉醒」意识形态官员的覆辙,更不能把国政大器交到道德严重缺陷,缺乏专业能力的人手中。
总统当选人川普日前重返白宫,在拜登总统与川普握手中,权力可望顺利和平转移。相对四年前的选后天崩地裂,长期动荡不安,以及大选时火爆恶言粗语,剑拔弩张,全国乐见战火平息,两人流露真实笑容,难得松口气。拜登固可如释重负,安享退休晚年,但川普与拥立者才要着手推动新政,就感受一股肃杀之气,可能无法轻松以对。
川普新政要靠内阁文武百官来执行,启用信任的人,本是合情合理。川普所有想做、要做的新政内容在过去四年已一讲再讲,无更多新意,问题是一旦上任如何推动执行。川普自承第一任识人不深,用人不当,尤其史无前例遇上「深层政府」官僚体系与既得利益阶层,抵抗民粹施政,不但消极抵制,更对媒体泄露各类施政讨论内情,激发舆论批评,施政受掣肘。前国土安全部高级官员2018年在纽约时报匿名撰文,证实联邦各部会遍布「川普抵抗军」。川普第二任断然不容此事再发生,必须尽快肃清深层政府。
从川普选胜后十天就陆续推出内阁提名人来看,川普选择官员标准,在专业能力与忠诚度考量上,经过前任教训以及快速执行任务的需要,显然川普先看忠诚。川普至多只有2026期中选举前的两年时间,来推动选民认可的内外执政理念。但川普提名内阁名单至今,却多让各界跌破眼镜,无论左右,都破口大骂。
川普提名参议员鲁比欧出任国务卿、众议员沃兹为白宫国安顾问、前情报总监拉特克利夫出任中情局长。这三项人事受到各方认同,忠诚与专业兼备,而且上电视宣达维护政策,口才无碍,预料参院听证可顺利通过。但另外国防治安的三项提名人引发轩然大波。被提名国防部长的赫塞斯本是电视媒体人,仅有国民兵经历,被认毫无统领百万大军,以及军备研发部署的必要能力;被提名司法部长的国会众议员盖茨除毫无司法经历外,本身深陷国会调查的性丑闻,被提名国家情报总监的前众议员加巴德,除情治经验有限外,也陷入对叙利亚认知错误的争议。
此三人的共同点是经历能力完全不足,但他们都是川普的死忠支持者。民主党选前批评,川普一旦当选上任就要追查过去八年「陷害」他与MAGA的情治单位,以及让军队陷入「任用军官多元化」(D.E.I.)政策的执行将领,此时他肆无忌惮提名此三人,坐实选前民主党的攻击。
提名一出,各界批评声浪此起彼落,甚至连自己共和党人都看不惯。大家把期望寄望在掌有听证任命权的参院,让参院按听证程序,先彻底身家调查提名人,而在听证会上,共和党参议员不得护航,任由民主党参议员质询,曝光提名人的学经历不足,与偏颇意议形态,让川普打消原意, 撤回提名。
大选后参院共和党马上选出参议员熊恩为明年新国会多数党领袖,接替退休的麦康诺参议员。川普没有插手去支持对手,让熊恩能顺利上位,未来四年川普与熊恩还要施政密切合作。熊恩是否能够独立公正处理参院聴证,确保有专业能力与身家清白的才能之士担任部长,而非完全听命川普,是选后第一场政治风暴,考验一党独大执政的三权分立运作。