COP28倒数1个月 阿布达比预备会议仍无重大进展

联合国气候变化纲要公约第28次缔约方会议将在杜拜登场，前一轮谈判以失败告终，各国代表预计11月初在阿布达比举行更多会谈。（图／路透社）

联合国气候变化纲要公约第28次缔约方会议（COP28）即将在杜拜登场，而与会的近200国目前尚未达成任何协议，在阿布达比举行为期2天的预备会议并未取得任何重大突破。

法新社报导，约70名部长昨天和今天在阿拉伯联合大公国首都阿布达比奢华的酋长皇宫饭店（Emirates Palace）举行会谈，试图在11月底的联合国气候峰会登场前敲定细节。这将是自2015年达成具里程碑意义的巴黎协定以来最重要的一场气候会议。

法国能源部长帕妮儿鲁纳歇（Agnes Pannier-Runacher）今天在未达成协议的会谈结束前告诉法新社：「目前的主要焦点，显然是为受气候变迁影响的较贫穷国家设立损失和损害基金。」

10月中旬的前一轮谈判也以失败告终，各国代表预计11月3日至5日在阿布达比举行更多会谈。

参与本周会谈的埃及代表纳斯尔（Mohamed Nasr）说，各方对「近80%的文本内容」已达成共识，但有一名不具名的非洲谈判代表说，「真正的角力战」将在COP28上演。

各国同意设立专门基金，以帮助脆弱国家应对气候带来的「损失与损害」，是去年在埃及举行COP27所取得的重大成果，但将细节留待日后敲定。

德国气候谈判代表摩根（Jennifer Morgan）说：「我觉得会中展现很多诚意，以及建设性参与和大辩论，并试图找到解决方案。」她也承认「未来28天仍有许多工作要做」。

今年举行的一连串会谈试图就结构、受益国和捐助国等基本原则达成共识，这对主张中国也应该出钱的富国来说是个关键问题。

一名不具名的欧洲谈判代表表示：「我们原本再一两天就能达成协议。」

然而一些分歧导致目前仍无突破性进展，包括受益者问题。

这名谈判代表说：「如果中国是潜在受益者，美国就不想投入一分钱。」

路透社报导，两名美国官员和另一名知情人士透露，美国总统拜登不太可能出席11月30日至12月2日举行的联合国气候变化纲要公约第28次缔约方会议。

他们说，拜登的行程安排尚未确定，仍可能出现变化，且还未做出正式宣布。两名官员表示，目前尚未做出最终决定。

白宫则说，目前没有关于拜登出访计划的最新消息。