促进澳门经济「适度」发展　习近平亲自指示：开发横琴把握好定位

记者任以芳／综合报导

澳门回归25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼今（20)日上午举行，大陆国家主席习近平发表重要谈话，除了指出澳门特色的「一国两制」实践取得巨大成功，他也特地强调注意，「中央决定开发横琴，目的促进澳门经济适度多元发展，便利澳门居民生活、就业，定位要把握好，不能发展一些与定位不一致的产业项目，要积极主动参与粤港澳大湾区建设。」

澳门回归25周年大会暨澳门特别行政区第六届政府就职典礼今上午10点在澳门东亚体育馆举行，澳门第六任特首岑浩辉带领主要官员上台宣誓，由中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自监誓，同时发表重要讲话。

习近平指出，具有澳门特色的「一国两制」实践取得巨大成功，也是保持港澳发展的好制度，并且强调未来要继续落实中央全面管制权，任何时候都不能动摇，同时尊重两制差异。「全面准确，坚定不移贯彻『一国两制』，港人治港、澳人治澳的高度自治方针，确保不会变，不动摇，确保不走样，不变形。」

▲大陆国家主席习近平出席庆祝澳门回归25周年大会 。（图／翻摄 央视）

针对澳门未来发展，习近平也提出4点希望，第一点就是针对澳门未来经济发展，着力推动经济制度多元发展，推动实现横琴、粤、澳深度合作区。

习近平特地强调，「需要注意的是中央决定开发横琴，目的促进澳门经济适度多元发展，便利澳门居民生活、就业，定位要把握好，不能发展一些与定位不一致的产业项目，要积极主动参与粤港澳大湾区建设。」

资料显示，横琴岛又名仙女澳、横琴山、大横琴岛、小横琴岛，位于广东省珠海市香洲区横琴镇，与澳门三岛仅一河之隔。2009年1月，时任中共中央政治局常委、大陆国家副主席习近平在澳门考察期间宣布，中央决定开发横琴岛。

昔日的边陲小岛成为「琴粤澳深度合作区」发展重镇，总面积约106平方公里的海岛开启蝶变。当时中央定调横琴建设目的是「促进澳门经济适度多元发展」，发展横琴、带动澳门也成为习近平重要政绩之一。从2009年到2015年,横琴新区GDP翻了32倍,年均增长78.4%。

经过规划布局，2015年4月大陆（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区正式启动。2021年9月，《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》发布，琴澳一体化高速发展，合作区推动「四新」产业，澳人澳企在横琴岛落地，快速增长。

综合陆媒报导，科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸产业和现代金融产业等「四新」产业正在横琴迅速落地。今年前三季度，合作区「四新」产业增加值216.03亿元，占地区生产总值的57.8%，提前完成合作区第一阶段发展目标。截至今年10月，澳企总数达6521户，较合作区成立时增长40.6%；今年前三季度澳资产业增加值26.29亿元，较2021年同期增长3.2倍。

横琴粤澳深度合作区经济发展局局长李子蔚曾受访时指出，对于许多有拓展国际市场需要的大陆企业，也可以借助澳门与葡语国家、东南亚国家紧密联动的优势。

▲ 横琴岛15年来大翻身，成为粤澳深度合作区 。（图／翻摄 新华社）

近几年，大陆政府高速开发建设「琴粤澳深度合作区」，目前往返琴澳就业就学、港澳常住居民等民生性客流的持续攀升。据统计，今年以来，在横琴口岸往返的出入境人员中，上述人员达1332.58万人次，同比增长38.8%，占年度客流总量的近七成，是助推口岸年客流增长的主要因素之一。

为了实现琴澳「双城生活」的民生和经贸通道。广东省珠海市政府日前宣布一项重大政策，2025年1月1日起，广东省珠海市的居民将实行赴澳门旅游「一周一行」政策，拥有横琴粤澳深度合作区的户籍居民和居住证持有人，可以申请办理赶赴澳门旅游的「一签多行」签注。

未来1年内，居民可以不限次数往来澳门地区，每次在澳门的逗留时间不能超过7天。此外，居住证持有者可以在1年后续签。未来，珠海横琴的居民和游客前往澳门将更加便利。

对于横琴粤澳深度合作区未来的制度衔接，还是专家认为，双方行政思维和文化的差异，人员编制、权责和待遇上的差异，都需要进一步推动改革。

▼ 横琴岛与澳门地理位置。（图／翻摄 百度）