打擊數位犯罪 需整合治安策略

赖总统于国庆演说特别提及打诈是当前内政治安首务，立委王世坚也点名数发部打诈不力、开发防诈ＡＰＰ功能不彰。另有媒体统计台湾去年诈骗案件计三点五万件，遭诈财产损失高达八十八点七八亿元，且单仅今年八月被诈骗金额即高达一三七亿元，已胜过以往全年总额，甚至目前地检署与法院侦审案件高达六成与诈骗相关。

若以国际趋势为例，依据德国独立学者Yekta、英国布里斯托大学数位未来研究所教授Neyland今年发表的研究指出，在美国，从二○二○至二三年，信用卡诈欺案件增加了五成三；在欧盟，信用卡诈欺金额达十五点三亿欧元，其中八成四为网路诈欺；在英国，二○一一至二○年间，信用卡支付诈欺增加了六成八，网路诈欺被害金额超过十二亿英镑。可知透过数位网路从事诈骗不只是台湾独有的问题，而是国际显著的犯罪趋势。

当前网路诈骗犯罪失控，从犯罪学的角度来说，即是「社会乱迷」的情况，代表现存的总体社会规范制度已缺乏适用性与明确性，导致无法产生一定效度的社会控制力来抑制人民的欲望，进而使「社会乱迷」的氛围漫布于社会而衍生大量犯罪。再者，网路数位化衍生的犯罪问题只有诈骗吗？别忘了还有诸多极为严重的社会问题也在逐渐蔓延，例如网路暴力所形成的霸凌与假讯息充斥、网路色情所衍生对未成年人的性侵害与性剥削等，这些都是因社会乱迷现象所衍生的社会问题。

犯罪学研究发现，这种社会乱迷现象大多发生在社会综合体质转型的过程区间，例如农业社会转变成工业社会、工业社会转变成商业社会、商业社会转变成资讯社会乃至现在的数位社会。政府仅依赖法律刑罚进行单元性的治安策略是不足的。例如因应诈骗横行，今年五月行政院院会通过、七月立法院三读通过「打诈四法」，如此敲锣打鼓宣示与具体进行打诈修法，今年八月台湾社会被诈骗金额却达最高峰的一三七亿元，仅单月即胜过以往全年被诈骗总额。

迈入数位时代的台湾社会，需要一套系统整合的治安策略，在结构面上强化社会控制力与规范性。可分为三个系统领域进行：

一是从教育系统扎根，重视从幼儿开始至高中阶段的教养训练，进而提高个体自我控制力、培养强大社会知能与生活韧性，以避免日后因诱惑而犯罪、因无知而被害。

二是司法系统应摆脱传统物理性的犯罪惩治思维，着重现代数位化犯罪对民众所带来的实质伤害，所规范的惩罚刑度应超越被害者所感受的实质伤害程度。

三是建立以数位监管机关为主责单位，具全国统一指挥、规画、协调与打击数位犯罪权能的「国家反数位犯罪机制」专责机构，才能真正有效打破各相关机关基于本位利益思考的藩篱，也才能使现代数位犯罪防制成效毕竟其功。