大陆对台总体方略 须完善涉台法律

中共第三份历史决议提出「解决台湾问题的总体方略」，料于今年秋中共二十大具体推出。我政府势必将对此因应。图为4日大陆全国政协十三届第五次会议开幕。（新华社）

中共第三份历史决议提出「解决台湾问题的总体方略」，料于今年秋中共二十大具体推出。我政府势必将对此因应。中国人民大学两岸关系研究中心主任王英津将该方略主要内容概括为十二方面，包括以法治为保障，今后大陆需进一步完善和构建以中共《宪法》、涉台法律法规为构成要件的涉台法律规范体系。

王英津于中评社撰文将中共解决台湾问题的总体方略概括为：第一，以中共的领导为根本，是中共矢志不渝的历史任务。第二，以人民为中心。要顺应两岸14亿中国人主流民意。

第三，以新理念为引领。自中共十八大以来，习近平新提出「两岸一家亲」、「两岸命运共同体」、「共圆中国梦」、「两岸心灵契合」等重要对台工作理念。两岸一家亲是大陆对台工作的出发点；心灵契合是对统一目标的更高价值追求。第四，以一个中国原则或体现该原则的「九二共识」作基础。第五，以一国两制为统一架构。

第六，以结束政治对立实现政权统一为目标。王英津称，两岸统一与东西德、南北韩、南北越等分裂国家的统一有本质不同，是在一个中国框架下实现两个政权统一。

他说，第七，以民族伟大复兴为终极指向。习近平将台湾问题的解决提升到中华民族复兴的战略高度谋画，实现完全统一是中华民族复兴必然要求；是实现中华民族复兴战略的重要组成部分，通过台湾问题的解决进一步推进复兴目标最终实现。

第八，以交融发展为推力。具体包括交流合作与融合发展。王英津指出，实践表明，仅依靠交流合作并不足。今后一方面要继续扩大两岸交流，另一方面也要扎实推进两岸融合发展，吸引更多台湾同胞融入国家发展大局。第九，以协商谈判但不承诺放弃使用武力为手段。第十，以反对台独和外部干涉为要务。十一，以国家实力为后盾。

最后，以法治为保障。他强调，大陆反独促统，不仅要依据相关政策，更要遵循中共《宪法》、《反分裂国家法》等一系列法律。未来两岸统一的「两制」台湾方案，最终将通过《台湾特别行政区基本法》加以确认和保障；统一后，中央涉台法律规范体系将处理中央与特区关系。