大陆提三不一限 南韩国防部：加速推动萨德基地正常化

图为萨德系统部分装备。（新华社）

南韩国防部官员12日表示，政府正努力加速推动「萨德」反导系统（THAAD，末段高空区域防御系统）恢复正常运转。前一天，南韩总统室表示，位于庆尚北道星州郡的驻韩美军「萨德」基地，将于8月底前后基本恢复正常运转。尹锡悦政府计划将「萨德」的临时部署改为正式部署，并称其为「基地正常化」。

10日，中国外交部在介绍9日中韩外长会谈内容时，针对南韩前总统文在寅任内提出的「萨德三不」，在原有的「三不」，即「不加入美国MD（飞弹防御），不追加萨德系统，不发展韩美日三方军事同盟」的基础上，增加了代表限制「萨德」运用的「一限」，并主张称：「韩国政府对外公布了三不一限政策。」由此引发了争议。韩媒指出，「一限」是指限制现有「萨德」的实际运用，「基地正常化」或将与此冲突。

「萨德基地正常化」是尹锡悦的竞选承诺。南韩总统室方面11日表示，「萨德」系统是确保国民生命与财产安全不受朝鲜核导威胁的自卫性防御手段，关乎南韩国家安全主权，不容妥协。总统室高层相关人士称，前届政府从未就「萨德三不」相关事宜向现届政府介绍情况，或提供相关资料。正如此前对此表态的那样，「萨德三不」并非现届政府要继承的协议或约定。现届政府有现届政府的立场。南韩国防部长官李钟燮也表示，不会因中方反对而改变「萨德」基地正常化政策。

据南韩《朝鲜日报》报导，外交界分析称：「中国此举或旨在牵制「萨德」基地拟于8月底实现的正常运行。」此前中国一直以星州驻韩美军的「萨德」雷达可以探测到中国为由提出抗议。也有分析认为，这样做是为了提高中国国家主席习近平的访韩门槛。也就是说，为了促成时隔七年的访韩，要让韩国在「萨德」问题上拿出诚意。

而在中韩两国间对于「萨德三不一限」出现意见分歧的第二天，韩国政府首次公布将于8月底正式部署「萨德」的日程，也引人关注。

据韩联社报导，有分析认为，受当地居民反对影响，「萨德」基地目前难以实现地面自由出入，南韩政府下一步将致力于确保基地的地面正常出入。由于国防部正在进行的环境评估等工作难以在8月底之前结束，南韩政府或意在先恢复物资补给等基地的正常运转。

2017年4月部署在庆尚北道星州郡的「萨德」反导系统，目前处于临时部署状态。「萨德」的正式部署是指改善韩美官兵工作生活条件、保障各种物资和材料通过陆路进入基地、完成「萨德」基地内部分美军设施用地的批准使用程序等。为此，必须成立由「萨德」基地附近居民等组成的环境影响评估协商机制，据《环境影响评估法》进行一般环境影响评估。由于当地居民的反对，还未能建立相当于第一步的协商机制，无法进行一般环境影响评估，因此「萨德」处于临时部署状态。但韩国政府若为正式部署「萨德」，强制解散堵在「萨德」基地入口的居民，预计会发生冲突。