當選的代價?泰國新總理斯雷塔,為泰黨向保皇派低頭的執政賭局

在为泰党争取与保皇派共治之后,斯雷塔于参众两院联席投票中,获得压倒性的482票,斯雷塔正式成为泰国第30任总理。 图/美联社

泰国自大选以来经历长达3个月的僵局,终于选出新任总理——当前进党的皮塔(Pita Limjaroenrat)被议会剥夺第二次总理竞选资格后,为泰党决定与前进党分道扬镳,着手进行组阁。一如外界预测,为泰党提名地产大亨斯雷塔(Srettha Thavisin)成为总理候选人,在历经参众两院联席投票后,斯雷塔获得压倒性的482票,远高于过半需要的374票;反对票为165票,多半都是前进党所投下,另有81名议员弃权、19人缺席,斯雷塔正式成为泰国第30任总理。

▌前情提要:〈泰国新总理难产:皮塔被国家机器追杀,在野联盟进退维谷〉

回首这一个月来,斯雷塔的组阁之路并不顺畅。首先是有参议员发现,斯雷塔在5月竞选活动时曾表示支持修改《泰国刑法》第112条(冒犯君主罪),尽管他后来否认,也和主张制衡王室的前进党划清界线,但已让部分参议员反感,不欲投票给他。另外还有「爆料天王」兼前参议员朱威(Chuvit Kamolvisit)抨击斯雷塔涉嫌土地买卖逃漏税,引起舆论质疑,参议院表示将进行审查。

因此,为避免重蹈皮塔覆辙,为泰党打算重组执政大联盟。相较于只知道谁配谁、谁让谁的政党分赃手法,为泰党提出了一个全新高度的策略,它表示任何人都可投票支持为泰党的总理候选人,任何人都可以是大联盟的成员,任何人加入大联盟后觉得不适,随时可退出,重点是国家不能空转,为了泰国,就该支持为泰党。

斯雷塔正式成为泰国第30任总理。图为8月23日斯雷塔在泰国曼谷的为泰党总部向泰王哇集拉隆功的肖像致敬,接受皇家命令认可就任总理。 图/欧新社

同时,为泰党强调执政后会推动竞选承诺,包括修改宪法,还权于民并举行新的大选、改革军警和司法体系、取消强制征兵等。斯雷塔更表示第一优先是救经济,解决泰国人民的生计问题,为此他声称当选后便是发行数位钱包的时刻,这项政策将发给16岁以上的泰国人每人一万数位泰铢(约新台币9,083元),预计可刺激国内消费,推动经济成长。

当组阁的准备一切就绪后,为泰党旋即招募新联盟成员,首先,它找上了宿敌泰自豪党。过去这两党结怨甚深,为泰党在竞选时曾喊出「驱赶老鼠,击溃眼镜蛇」的口号,前者是指泰自豪党的领袖阿努廷(Anutin Charnvirakul),他的小名即是老鼠,眼镜蛇则是指叛逃到泰自豪党的前为泰党议员;为泰党口号后半句的意思,是表示泰自豪党之所以能成为第三大党,其实靠的是撬为泰党的墙角。

如此可知为泰党对泰自豪党的憎恶,但执政利益当前,今日之我也可否定昨日之我。如为泰党领袖乔南医生(Dr. Cholnan Srikaew)就表示,选举时难免会说一些冒犯对手的语言获取选票,选完大家就放下对立,共同为国努力。外界虽不清楚为泰党有没有向阿努廷道歉,而阿努廷显然很欣赏为泰党的态度,双方一拍即合。

在同意泰自豪党开出的三个条件——包括新联盟不涉及修改刑法112条、排除前进党、新政府不应是为泰党主导的少数派政府后,两党正式结盟。原本的八党联盟成员,除了前进党、公平党、泰建泰三党外,都愿意继续和为泰党合作,再加上泰国民族发展党(Chart Thai Pattana)、新民主党(New Democracy)等小党,形成了一个拥有239位议员的联盟。

为泰党强调执政后会推动竞选承诺,斯雷塔更表示第一优先是救经济。 图/法新社

2023年8月22日,泰国国会议员投票选出泰国新总理。 图/欧新社

但这样的议席票数还远远少于之前的八党联盟的312票(且当时已经未过执政门槛),为了确保斯雷塔能坐上大位,为泰党不得不向所谓的「叔叔政党」(泰国统一党、人民国家力量党)低头,而这就犯了自由阵营的大忌。前进党等自由阵营成员都表示不会支持和军系合作的政府,前进党更批评为泰党这么做不只是毁弃对选民的承诺,还会成为参议院的魁儡。

在人民国家力量党主席、现任副总理普拉威(Prawit Wongsuwon)表达愿意接受新内阁职务后,该党就表态以国家大局为重,决定支持为泰党组阁,第一个叔叔政党确定合作。另外,泰国统一党被视为前总理巴育(Prayuth Chan-o-cha)禁卫军,与为泰党格格不入,但同样基于利益考量,该党表示既然巴育已退休,不存在所谓的叔叔,只要为泰党不碰刑法112条,又肯分享内阁职位,统一党必将支持,而这些要求也获得为泰党同意。

虽然为泰党不断宣称没有权力分赃问题,合作伙伴没有要求内阁职位以换取总理票数,但泰自豪党、统一党等都不是吃素长大,若没有任何好处不可能会加入联盟。如阿努廷就表示,内阁席次分配的谈判应该在总理投票前完成,联盟成员也要合理分配席次,以免斯雷塔选上后、为泰党整碗捧去,不难看出双方尔虞我诈。

原本为泰党希望前进党对斯雷塔投下赞成票,就可在没有军方委任的参议员票的情况下,拿到参众两院议席过半的当选总理票数。问题是,为泰党只想要前进党的票,而不让前进党加入联盟,这种吃人够够的做法,当然不可能会被前进党接受,为泰党别无选择,唯有将希望寄托于军系政党,并辩称为泰党采行的是新政治典范,透过与各党和解,结束两极分化与当前僵局。

为了重组执政大联盟,为泰党提出了一个全新高度的策略,它表示任何人都可投票支持为泰党的总理候选人,任何人都可以是大联盟的成员,任何人加入大联盟后觉得不适,随时可退出,重点是国家不能空转。图为为泰党支持者手拿有斯雷塔照片和签名的帽子。 图/欧新社

由于为泰党的说法和普拉威如出一辙,让外界怀疑两方早有协议。为泰党的民间支持者,也就是当年力挺塔克辛(Thaksin Shinawatra)的红衫军,对为泰党与保皇派合作非常不满——一名红衫军领袖指责乔南曾说过若和人民国家力量党等合作,将辞去党魁职务,如今不但出尔反尔,还想入阁当官,但也有红衫军体谅为泰党忍辱负重,乃是为了要完成选举承诺。

对许多为泰党的选民来说,内阁席次的分配并不是问题,如果提出梦幻人才名单,正是选民想要的结果。问题在于,军系政党的包袱太重,像是不少统一党成员出身黄衫军等保皇派,是当年让盈拉(Yingluck Shinawatra)政府跨台、军事政变的推手,还有数十条红衫军人命的血债,不是政客说和解就可放下仇恨。

无论如何,以为泰党为首的11党民意大联盟已成形,共掌握众议院314票,内阁席次也已安排妥当。为泰党预计可获得总理在内的8位部长、9位副部长,排名第二的泰自豪党可拿下4名部长与副部长,人民国家力量党和统一党都有2席部长与副部长,包括最关键的国防部长,当权力分配完成,斯雷塔的胜利已是水到渠成。

从这份名单不难看出,为泰党和保皇派共治的企图,本次参议员们虽然按照保皇派的规划支持斯雷塔,但不代表深层国家菁英对为泰党放心。事实上,当为泰党忙于组建新内阁之际,巴育看守政府早就任命新的国家警察局长、皇家武装部队司令,以及财政部等高层职位,确保为泰党就算执政也会受到保皇派制衡。

斯雷塔(左)与塔克辛之女翁盈(右)在竞选集会中,向支持者致意。 图/美联社

最后要知道,为泰党重返执政不只是红黄和解这么简单,背后的意义是整个泰国政治版图的重组。原因在于过去为泰党被视为中间偏左的政党,属于自由阵营的成员,但当为泰党背弃前进党、与保皇派共舞,它就等于在政治光谱上位移,尤其是当塔克辛回国服刑,成为保皇派的政治人质,为泰党再也没有自由的本钱。

同时,这也可被认为是为泰党的战略,因为在本次大选中,为泰党输给了更为年轻激进的前进党;相较于前进党人才,为泰党显得老态龙钟,最有价值的王牌——塔克辛已是将近八十的老人。为了重振为泰党声势,在塔克辛与其谋士的策画下,为泰党决定逐步走向中间偏右路线,与泰自豪党等抢夺保守选票。

尽管部分红衫军或支持者,会因为泰党的转型而离去,但为泰党显然认为可以从其他政党挖票来补上。他们的算盘是从塔克辛、盈拉以来,为泰党都有良好的治国声望,只要能执政,就可利用治国的成绩来重新获得人民的信任,哪怕是被保守派批评为大撒币的民粹主义政策,为泰党同样会继续奉行,以确保下次大选胜利。

对行将就木的塔克辛来说,这可能是他此生最大的政治赌局,赌注是他的刑期与为泰党的未来。首次参政就成为总理的斯雷塔,应该要记得的历史教训是,当年泰国最老牌的政党民主党在 2008 年与军方勾结后,便从未获得选民原谅,即使阿匹实(Abhisit Vejjajiva)坐上总理宝座,很快就被迫下台,民主党也从第二大党变成了无足轻重的政党,逐渐消失在历史里。

对行将就木的塔克辛来说,这可能是他此生最大的政治赌局,赌注是他的刑期与为泰党的未来。图为2021年,红衫军在曼谷街头高举塔克辛照片。 图/路透社