邓炳强：港23条立法 以原草案为起点

港府保安局局长邓炳强接受媒体专访时表示，23条立法不会考虑2003年政府做出的3项修订，会以修订前的草案版本为起点。（中新社）

香港政府正推动《基本法》第23条立法工作，保安局局长邓炳强接受媒体专访时表示，23条立法不会考虑2003年政府做出的3项修订，会以修订前的草案版本作为起点。另，正研究是否须设立陪审团，亦会参考《香港国安法》及23条兼容性，研究是否订立指定法官制度，处理23条案件。

《基本法》第23条规定香港应自行立法维护中华人民共和国国家安全。港府曾于2003年七一大游行后，就23条立法做出3项修订，包括大陆组织被中央禁止后，从属的本地组织不会在香港被禁；加入以公众利益可作为非法披露官方机密的抗辩理由；以及取消警方在没有法庭批准，可入屋行使紧急调查权力。

邓炳强接受港媒专访时强调，看不到当前23条立法相关安排的理由。《香港国安法》有赋权警方毋须搜查令入屋调查搜证，他又以壹传媒高层被控违反《香港国安法》为例，有证据显示媒体有机会被利用为危害国安的工具，反问是否仍应该提供抗辩理由。

邓炳强又称，23条的7个罪类中，「窃取国家机密罪」涉及间谍罪，但范围相对较窄，过往集中入侵军事设施，不含过去两年发生的事情，包括有人发动「颜色革命」，「有外国势力的代理人去鼓励及煽惑其他人反社会、危害社会，揽炒甚至港独行为」。他举例，有前外国情报人员在壹传媒创办人黎智英的报社工作，从而引诱他人勾结外国，「这个人是不是间谍呢？我相信大家心里有数」。

此外，2003年时任保安局长叶刘淑仪主理的23条立法，草案明订被控犯叛国、分裂国家、或煽动叛乱等罪人士，将由陪审员审讯。但去年订立的《香港国安法》第46条明订律政司长可基于保护国家秘密、案件具涉外因素等指示相关诉讼，毋须陪审团，首宗《香港国安法》案件、唐英杰案便不设陪审团。

邓炳强表示，保安局正研究陪审团问题，没有定论。至于23条是否仿效《香港国安法》设指定法官，他称要研究兼容性、有哪些地方可互相参考。