地上权与居住正义 提供民众多元居住选择

台湾智慧城市发展协会理事长林建元主张，地上权住宅与居住正义的实现应有关连性，尽管政府当初推动地上权立意良好，但在配套设计时却思考未周延，使得购买地上权住宅的人面临种种困难，包括贷款不易、价值随存续年限缩短而逐年递减、地租逐年增加甚至远高于一般所有权住宅，结果年轻人去买地上权住宅反而掉入「陷阱」；此外，在「住宅法」中更完全没有地上权规范，因此在实务上，地上权与居住正义反而完全脱节。

地上权住宅专家、前永信建设副总顾岳军表示，地上权住宅提供民众在出租住宅、政策性平价住宅、一般住宅和豪宅的住宅阶梯中，另一种选择，让购屋者依需求和能力可以「住者适其屋」，保障其居住权利，是落实居住正义不可或缺的一环。

文化大学环境设计学院院长杨松龄表示，「世界人权宣言」和「经济社会文化权利国际公约」诠释人人都有和平、安全、有尊严居住的权利，居住权不只是所有权，而是进一步保障「适足住房权」，所以即使没有土地所有权、其住房权依然不应被侵犯；而地上权住宅，正是「住宅阶梯」中重要的一环。

财政部国产署署长曾国基表示，近年来为健全房屋市场，实现居住正义，国产署也配合各政府机关提供适合兴建社会住宅的土地，而地上权人若开发为住宅，由于价格比所有权住宅便宜，又可取得建物所有权和土地地上权，可谓是介于所有权住宅和社会住宅之间的住宅，可增加市场供给，让购屋人有不同选择。

此外，针对过高地租引发的交屋和销售困难，国产署也调整为固定和浮动并行制；至于修订前的地上权住宅，另提供商业仲裁的救济机制，目前全台约有十案针对地租计收方式提出仲裁，现在都在进行中。