对抗中俄 前白宫官员建议川普：上任后必须买下格陵兰岛

为对抗中俄，前白宫官员建议川普：第二任期必须买下格陵兰岛。（Google地图）

据观察者网报导，当地时间11月25日，美国外交政策协会（AFPC）高级研究员、曾在川普政府担任过白宫国安会幕僚长的亚历山大·格雷（Alexander B. Gray）在《华尔街日报》发表评论文章称，川普在开启第二个任期之后，应该继续其未竟的事业——买下格陵兰岛。

格雷认为，格陵兰岛「有意独立」，而美国也早就「觊觎已久」，但最大的理由，仍然绕不开中俄。他表示，中俄两国近年来在北极地区的动作应当引起「严重关切」，特别是格陵兰岛拥有黄金、白银、铜、石油、铀和稀土矿产等丰富的自然资源，「这为对手提供了可乘之机」，而格陵兰岛无法独自对抗。

为此，他建议川普应当达成这项「世纪交易」，防止西方安全和经济利益受到威胁。他还建议，美国可以尝试效仿同南太平洋岛国达成《自由联合协定》，和格陵兰岛建立「自由联系国」的关系。

格雷在文章中指出，自19世纪以来，格陵兰岛在北大西洋的战略位置就一直是美国战略家们讨论的焦点。1867年，时任美国国务卿威廉·西沃德（William Seward）首次提出购买这个世界上最大的岛屿。在第二次世界大战期间，当丹麦向纳粹德国投降，美国占领格陵兰岛时，关于吞并格陵兰岛的议论再次浮上台面。

他认为，尽管外交政策方面的权威人士如今对此嗤之以鼻，但北大西洋地缘政治现实的最新变化，使得美国与格陵兰岛建立正式关系变得很有必要。

首先，格陵兰人正朝着「脱离丹麦、实现独立」的方向迈进。2009年的《格陵兰自治法》，为该岛确立了重大自治权，包括在处理对外事务方面拥有一定的余地。格陵兰岛今年2月发布的外交、安全与防务政策声明指出，独立是其最终目标。不过，格陵兰岛是世界上人口密度最低的政治实体，如果它从丹麦分离出去，就需要自行负责安全保障工作，而这是一项其难以胜任的任务。

格雷随后声称，但中俄正在威胁北极的现状，这一重要事态发展应当引起「严重关切」。

他提到，俄罗斯已宣布对北极海大片区域拥有主权，其中包括格陵兰专属经济区内的部分区域，俄罗斯勘探船已进入格陵兰水域，且俄方正扩大其北极基地和强大的破冰船舰队；中国则表示自己是「近北极国家」，建立了名为「冰上丝绸之路」的航运网路，以使北极地区各国与中国在政经议程上更加紧密地联系在一起，并组建了自己的破冰船队。

此外，格雷认为，格陵兰岛拥有包括黄金、白银、铜、石油、铀和稀土矿产等丰富的自然资源，「这为对手提供了可乘之机」，他们可能会不顾当地社会或环境问题大肆开采资源，「格陵兰岛将无法独自抵抗中俄等国所采取的强制开采行为」。

为此，格雷建议川普，美国可以提供一个既能维护格陵兰岛主权，又能保护其免受「恶意势力侵害」的选项，比如上世纪八十年代，美国同密克罗尼西亚联邦 、马绍尔群岛和帛琉这三个南太平洋岛国达成了《自由联合协定》（COFA），协定涉及美国对这三个「自由联系国」提供经济援助，换取美国保持在这些国家领土、航道以及空域的唯一且不受限制的军事准入地位。

格雷认为，随着格陵兰岛寻求从丹麦独立，美国最好应该准备好伸出援手。如果一个被「掠夺性外国势力」包围的格陵兰岛缺乏外部保护，那么西方的安全和经济利益将受到威胁，而现在川普有机会促成这项「世纪交易」。

格陵兰岛位于北美洲东北方，北冰洋和大西洋之间，是世界上最大的岛屿，面积2166313.54平方公里。这个基本上被冰层覆盖的岛屿有着十分丰富的自然资源，陆上和近海石油以及天然气储量也相当可观。该岛基本上是自治的，但其外交政策和安全决策是由丹麦作出。

2019年8月，时任美国总统川普被曝曾与顾问们私下讨论过购买丹麦自治领土格陵兰岛，但随后格陵兰外交部长巴格尔（Ane Lone Bagger）拒绝了此事：「我们对商业开放，但格陵兰岛是『非卖品』。」

美国新闻媒体「Buzzfeed新闻网」当时在分析此事时曾提及，美国一直想跟中国、俄罗斯争夺北极的资源。2019年8月20日，英国《金融时报》刊登了一篇名为《格陵兰岛稀土资源吸引了美国》的文章。文章指出，据估计，格陵兰岛拥有3850万吨稀土氧化物，而世界其他地区的总储量为1.2亿吨。川普拿下格陵兰岛的计划可能是种幻想，但美国已经对岛上的资源表现出了兴趣，尤其是那里的稀土。

2021年3月，一家名为「极地研究和政策倡议」（PRPI）的英国智库机构发布一份报告，敦促「五眼联盟」与格陵兰岛建立关系，以确保重要矿产的供应量，减少对中国的依赖。报导称，格陵兰岛据称拥有大量的稀土资源，中国目前则控制着全球90％的稀土供应量，美国等一些西方国家担心自己会被中国「卡脖子」。

近年来，美国持续在涉及北极地区的问题上对中俄针锋相对。今年7月，美国国防部发布《2024年北极战略》，声称将扩大美国在北极地区的军备能力和监视活动。这份时隔五年更新的美方报告，对中俄在北极的正常合作加以指责。美国防部副部长还声称，中俄在北极的商业与军事合作不断增加，让美国感到担忧。

报导称，中国在地缘上是「近北极国家」，是陆上最接近北极圈的国家之一，与美方不断制造分裂和对抗不同，中国政府在2018年发布《中国的北极政策》白皮书中，已发起与各方共建「冰上丝绸之路」，为促进北极地区互联互通和经济社会可持续发展带来合作机遇。

中国外交部发言人毛宁此前也表示，中国是北极事务的重要利益攸关方，一贯本着「尊重、合作、共赢、可持续」的基本原则参与北极事务，与各方加强合作，致力于维护北极和平稳定，促进北极可持续发展。美方歪曲解读中国的北极政策，对中国依据国际法正常开展的北极活动说三道四，无益于北极的和平、稳定与合作，中方对此坚决反对。