對政治獻金醜聞的懲罰？日本選舉自民黨大敗：失去過半優勢，石破茂面臨執政危機

在自民党陷入政治献金丑闻「里金问题」风暴下，即便由民间声望极高的石破茂接任首相，都无法力挽狂澜，败选结果不仅让石破茂面临党内的压力，自民党过去执政长达12年的政权优势，现在也面临松动局面。 图／法新社

「石破茂上任后的第一场总选举大战，自民党大败、失去过半优势。」就如日本各大媒体选前的民调，自公联盟在这次的众议员总选举中遭遇空前挫败，无法取得过半的席次。在自民党陷入政治献金丑闻「里金问题」风暴下，即便由民间声望极高的石破茂接任首相，都无法力挽狂澜，败选结果不仅让石破茂面临党内的压力，自民党过去执政长达12年的政权优势，现在也面临松动局面。

至于在野党方面，虽然目前各政党席次加总大于自公执政联盟，尤其是立宪民主党取得148席，国民民主党在保守右派支持者不再信任自民党的状况下，吸纳选票并获得不错的成绩，异军突起的令和新选组席次呈现倍数成长，但各在野党各怀鬼胎的状态下，是否有机会组成执政联合，都将是未来的挑战，更何况在无任何一个政党单独过半数的情况下，日本的政局将出现合纵连横的新局面。

对比上一次2021年的众院选，当时上任还不到一个月的岸田文雄，在选前逆风之下还是让自民党拿下单独过半，稳固长期执政优势。没想到经过3年之后，岸田文雄自己在低迷的支持率和政治风暴中结束首相职务、由石破茂接替下一代首相，但这一回的众院选却是迎来大败的结果，对执政形成巨大压力。

▌选举结果：自公联盟失去过半数优势、在野阵营大胜、投票率仍低迷

这一次的众议院选举，合计有465议席，过半数为233席。本回选举结果自民党与公明党的执政联盟合计为215席，未超过半数。在野阵营、以及其他无党籍合计则为250席，此消彼长之下，让自民党的执政稳定出现松动，打破长年来由自民党占多数的政治结构。

选前自公联盟合计为279席，在这次大选中一口气丢失64席；其中自民党为191席、公明党24席。在野阵营方面，最大的反对党——立宪民主党——从选前的98席大幅增加到148席，堪称本届选举的大赢家。其他阵营分别为：日本维新会38席、国民民主党28席、令和新选组9席、日本共产党8席、日本参政党3席、日本保守党3席、日本社民党1席。值得留意的是还有12席是无党籍，不过当中分别有6席是原本自民党系的人物、另外6席是在野阵营系。

依照席次结果来看，自民党的选情笔选前预期来得差，虽然已经预估在当前内阁支持率低迷、又有国内民生经济困境和政治献金丑闻风暴等问题，丢失席次是可以预期的；但没想到从预估最坏失去50席、到最后演变为自公丢掉64席，连带失去了过半数的优势。

本届投票率为53.84％，依旧呈现低迷趋势，比上一次2021年的众院选55.93%下滑。投票率持续下探的情形，也反映了日本民众对于政治的冷感和不信任，这也是日本政治环境多年来希望能够改善的课题之一。

本届投票率为53.84％，依旧呈现低迷趋势，比上一次2021年的众院选55.93%下滑。投票率持续下探的情形，也反映了日本民众对于政治的冷感和不信任。 图／欧新社

▌自民党为何大败？延烧的「里金」丑闻、2000万选举资金风暴

这次的选举结果让原本保有247席的自民党，大幅暴跌至191席，显示日本国民对于自民党近期所爆出的「里金」丑闻相当不满，即便支持度并没有下降多少，但在无党派支持者当中，大多不再支持自民党，而改投给其他政党。甚至连同为执政联盟的公明党都受到牵连，自家党主席石井启一，居然还在本次选举中落选。

面对如此难堪的局面，自民党内多位领袖都纷纷表示务必要大刀阔斧的改革，才能再度赢得选民的信赖。

而自民党里金风暴核心的前安倍派，在这次选举中可说是面临了严峻的状况，造成多位议员落选，也有不少以极小的差距当选。例如安倍的胞弟岸信夫的公子——岸信千世——在保守王国山口县都差一点翻盘，最后以千票之差险胜。而即便是萩生田光一在地方属于实力派的议员，在自民党没能提名的状态下，最后仅以七千多票的差距当选。

虽说安倍派五人众仍有四人当选，但福井二区的高木毅不但落选，选票甚至比第二高票的维新党齐木武志还低，对于当过自民党国会对策委员长、连任六届议员的高木，可说是相当难堪。之所以会面临这样的窘境，最大的问题还是在于自民党在这段时间，并没能将政治献金丑闻的问题处理好。

自民党在提名阶段便订出「没有确实登记政治献金收支报告书者，将不予提名」，至于先前被惩处停止党权者，这次也列入不提名的名单，即便是后来有重新处理收支报告书的候选人，党部虽然在小选区提名，但并没有同步列入不分区名单，等于是只能靠自己了。

左为和歌山第二选区的世耕弘成，因里金案而被迫自行退党，以无党籍身份参选。期间获得安倍的遗孀安倍昭惠助选，最终以高票击败自民党二阶派大老之子的二阶伸康，打破「二阶王国」。右为萩生田光一，在地方属于实力派的议员，在自民党没能提名的状态下，最后仅以七千多票的差距当选。

这项措施遭受到党内的反弹，不过一开始在民间的评价还算良好，认为自民党有决心处理里金丑闻。但到了选前一周，居然又爆出这些非提名者，自民党以扩张党势力的名目，每位候选人资助2,000万日币的选举资金（约新台币428万），让不少民众都感到不满——说好要展现改革的诚意了，却又搞出这招，让先前的努力功亏一篑，被质疑根本是在欺骗选民。

就在民众不买单的状况下，最终自民党睽违15年又落到了席次未过半的局面，而登载不实的46位「里金议员」当中，有高达28人落选，仅有18位当选，包括下村博文、丸山珠代、卫藤征士郎、登载不实最高额的三林裕己等重量级议员纷纷落马，未来这些落选者想要重回政坛，应该是几乎不可能了。

不过在如此的逆风之中，也是有令人惊讶的选举结果，那就是和歌山第二选区的世耕弘成，因里金案而被迫自行退党的世耕，是安倍当年的手下大将之一，然而过去虽是参议院的大老，但却与首相大位擦身而过，也让世耕期望能够转战众议院。

但世耕的选区碰巧与二阶派领袖二阶俊博重叠，这成了世耕苦无机会的主因，不过二阶俊博也因里金案而宣布退出政坛，并扶持自己儿子二阶伸康出来参选，让世耕弘成逮到机会，以无党籍身份参选和歌山二区，期间还获得安倍的遗孀安倍昭惠多次助选，并穿着安倍的鞋子跑行程（安倍与世耕的鞋号尺寸相同，而后昭惠将安倍的皮鞋赠与世耕），最终以高票击败二阶伸康与其他的在野党而获得胜利。

选后世耕是否会重回自民党值得观察，但这次自民党加上公明党仅获得215席，让石破内阁的未来出现变数，不过在野党派虽然席次暴增，但却也只有238席刚好过半数，而12席无党籍当中，有6席是原自民党的议员，这样的选举结果，都让接下来的政局产生相当的变化。

小泉进次郎为本次自民党的选举对策委员长，在大败之后，第一时间就表明责任在他，似乎有意以弃车保帅的方式，让石破得以维持政权。小泉进次郎已于10月28日辞去选对会委员长一职。

日本保守党顺利赢得的两名席次：左图为知名的保守右翼作家百田尚树（着有《永远的0》、《被称作海盗的男人》等），右图为曾引起各种争议的名古屋市长河村隆之。 图／百田尚树官网、路透社

▌在野阵营优势大增，但怎么整合？

对于执政连合来说，如果希望能够达到过半数的稳定执政，除了以无党籍参选的原自民党议员，都需要找回来之外，还必须要请求同属保守右派的国民民主党（本届获得28席）、日本维新会（本届获得38席）以及保守党（本届获得3席）的支持。

虽然在选举结果明朗后，日本维新的马场伸幸代表与国民民主党的玉木雄一郎两人，在面对媒体询问时，表明目前不考虑成为执政联合的一员，但谈话中却也保留了相当的合作空间。马场代表便表示「要看自民党的金权改革态度再说」，但也表示日本维新与立民党、共产党、国民民主党等政党，在外交安全保障、以及修宪等政策上，有根本上的不同，也不会支持左派政党。

这也是立民党代表野田佳彦所面临的问题。即便席次大幅增长，但也仅拿到148席，而在野阵营的总席次也不过238席稍微过半的状态，更何况在野各党都有各自的目的与想法，光是选前讨论小选区在野党共推一名候选人对抗自民党，最后仅有44个选区整合成功（上届为145个选区），就可知道想要整合各方意见共组执政联盟，进而让野田佳彦再次坐上首相大位，都是难度相当高的状况。

更何况在野党彼此也有相当的嫌隙，如果日本共产党同意加入执政联盟，那么维新与国民两党肯定会退出，加总席次甚至比自民党还低，但就算是自民党能够延续政权，但是在与国民民主党或是日本维新进行协商时，则必须要对某些议题让步，借此获得其他党派的支持。

立民党代表野田佳彦虽然打下好成绩，但后续整合在野阵营、进而挑战政权大位仍有许多难度。 图／路透社

▌首相大位能坐多久？败战之后，石破茂的下一步

至于石破茂本人虽然如愿登上首相大位，这次选后对于自身的进退并没有提及，外界认为石破续任首相的机率极高，但自民党内对于石破以及执政团队应该负责的声浪并不小，尤其是身为选对会委员长的小泉进次郎，在第一时间就表明责任在他，似乎有意以弃车保帅的方式，让石破得以维持政权。而小泉进次郎已于10月28日辞去选对会委员长一职。

但如果石破下台，那继任者最有可能的就是高市早苗，高市在这次选战四处辅选，也获得极高的声量，在竞争者萩生田光一目前不在自民党的状态下，高市将成为保守主流的共主，成为新一代自民党总裁的机会也就大增。至于官房长官林芳正，在前首相岸田文雄的支持下，也可能趁势接收反安倍派的势力，未来的这段时间，党内各方势力将会有所动作，而这些也将牵动未来自民党内的权力分配。

这次的选举显现出民众对于高物价、白米缺货、自民党金权政治的高度不满，这会让未来的日本领导者的施政，以国内政策优先，包括消费税、教育补助、物价抑制、社会福利等，都会成为国会争辩的焦点。

至于外交国防的政策，在日本各主要政党当中，保守右派的势力仍占大多数的状态下，现行的印太战略、对中包围网以及对台政策，都有相当的共识，因此将不会有太大的改变。

至于石破茂本人虽然如愿登上首相大位，这次选后对于自身的进退并没有提及，外界认为石破续任首相的机率极高，但自民党内对于石破以及执政团队应该负责的声浪并不小。 图／美联社