二手輔具管理出現漏洞、境外非法產品輸台 立委憂壓垮輔具租賃市場

二手与赠与辅具陷入管理漏洞，立委林月琴说，二手辅具在社群平台相关社团、买卖平台等流通，不仅没有安全标章、淘汰年限，也未强制检修，恐造成疑虑。辅具示意图，本报资料照片

长照2.0仅部分辅具如电动代步车、电动轮椅等补助租赁，其余均为补助购买，卫福部政策朝辅具租赁至推动，日前修订长照给支付规定，明年7月1日起智慧辅具采权租赁制。立委林月琴点出辅具发展困境，二手辅具管理出现漏洞，一年10万件以上二手辅具在国内流通，却没有把关机制，恐压垮租赁市场，让租赁制度无法健全发展。

二手与赠与辅具陷入管理漏洞。林月琴说，二手辅具在社群平台相关社团、买卖平台等流通，不仅没有安全标章、淘汰年限，也未强制检修，恐造成疑虑；辅具补助制度并不透明，政府开会资料不公开，未邀集业者、民团参与，尤其制定哪些项目可补助，哪些被排除在外，经常无人可知，补助制度必须贴近民众，某些高价辅具要价十多万，补助却只补一半，民众还是买不起。

乐龄网董事长张庆光说，随跨境电商平台崛起，许多中国大陆医疗器材，透过虾皮、淘宝等平台贩售至台湾，由境外直接出货，许多产品未取得卫福部医材许可证，广告也未申请许可，业者更是不具备合法医疗器材贩售资格，却规避关税、检验程序，不仅对合法合规业者造成冲击，也对消费者安全带来潜在威胁。

张庆光说，曾有民众在淘宝以低价购买轮椅，却至乐龄网门市要求维修，门市人员追问下才坦承轮椅产品是在跨境电商购入，这已不是个案，许多门市人员都有类似经验，业者若出于同情协助维修，反而变相鼓励民众以低价购入来自境外，连假却不知品质辅具，盼主管机关协助抵御来自中国大陆不合法产品。

境外辅具兴盛，国内辅具反而难以上市。林月琴说，许多国内厂商协助国际代工，或自行研发产品，但反而无法取得核可证照在台湾上架，导致投入辅具研发厂商，不及4%，国内面临「国产上不了、进口进不来」窘境，只剩下淘宝货最容易取得，「我们不是歧视中国制品，但在品质未经查验情况下，真的会怀疑品质与安全。」

行无碍联盟秘书长许朝富表示，有些民间团体或个人，会以零元捐赠方式，赠送二手辅具给有需要民众，受赠者即使发现使用不便或出问题，因接收他人好意，只能默默接受，政府设立的辅具中心，也常回收二手辅具，免费借用给民众，不论捐赠、二手平台流通、辅具中心免费出借等，都必须要被处理、控管，否则不仅辅具使用缺乏专业协助，也会导致租赁制难以推动。

卫福部社家署代理署长周道君说，部分辅具经修复后，会以赠送方式处理，使用者间互通有无，不涉及买卖行为，无法由「医疗器材管理办法」管理，若为二手医疗器材贩卖，则依前述法律，已售一定程度限制，并非因为二手就不受限制，个别辅具使用、修复，提供下一位使用者时，应就功能情况妥善沟通，确保使用安全。