凡事求稳！拜登接手后决定这样做 将牵动何种台美关系？
拜登接手后，准备这样干！凡事求稳的他，将牵动何种台美关系？。(示意图／达志影像shutterstock提供)
「我竞选总统，是要找回美国的灵魂，重建国家的骨干，也就是中产阶层；要让美国在全球再次受到尊重，并且在国内团结。」美东时间11月7日晚间，美国总统当选人拜登（Joe Biden）在故乡德拉瓦州发表胜选感言，嗓音中气十足。
但当演说结束，拜登走向台前对支持者致意的脚步却显得迟缓，仿佛刚才那段15分钟的慷慨激昂发言，以及历时超过1年的激烈选战，已耗去这位银发长者的大半力气。
无论疲惫与否，在拜登眼前，仍有条布满荆棘的艰困道路，其中最显而易见的难关，就是再度失控的新冠肺炎疫情。因此他在胜选之夜宣布，将指定科学家与专家担任政权交替阶段顾问，将控制疫情计划转为行动蓝图，确保明年1月20日就职当天，立刻实施。
在美中关系空前恶劣、美台关系空前友好、两岸关系空前紧张的时间点，拜登即将卷袖上场；他的对中、对台、外交政策究竟怎么走？台湾因为川普撩动美中对抗而获得的「美国红利」是否即将生变？这些问题，成了许多台湾人的最大担心。
「美国两党关心的议题原本就不太一样，民主党比较重视内政，常批评共和党宁可在军事上花大钱，却不愿意投资一般人需要的教育、基础建设、医疗保健。」共和党前海外党部亚太区主任委员方恩格（Ross Feingold）分析，民主党籍的拜登将控制疫情、振兴经济视为优先选项，一点也不让人意外，「但如果因为这样就说民主党一定对中国软弱，太简化了！」
「美国政府对中国的政策一向具有延续性，美国国会也展现协助台湾回应北京的共识，台湾人不必因为选举结果过度忧心。」美国在台协会（AIT）前副处长、现为华府智库「全球台湾研究中心」（GTI）顾问王晓岷（Robert Wang）也持同样观点。
这位曾与拜登多次当面互动的退休外交官认为，无论民主党的政策制定者，或拜登本人，都充分意识到中国带来的重大挑战，「他们已经看见问题，唯一可能的差别，只有处理问题的方式。」王晓岷这么说，似乎隐约将拜登的对中政策拆解为战略、战术两个层次。
拜登当然意识到中国造成的威胁，否则他大概不会在今年2月的民主党初选辩论现场，一改过去自豪与中国国家主席习近平熟识友好的态度，痛批对方是「恶棍」、「骨子里没有任何民主素养」。
今年9月17日，在美国有线电视新闻网（CNN）主办的与选民对话活动上，拜登被主持人问到「是否将中国视为对手（opponent）？」他的回答是：「我把中国当做重要的竞争者（serious competitor）。这也是为什么我们必须加强在亚洲的关系与联盟。」
拜登这段话，呼应了王晓岷提出的两层次分析：在战略面，他确实认为中国是需要处理的「问题」，而他对问题的回应之道（战术）是「加强在亚洲的关系与联盟」。
「欧巴马时代，你不可能想像美国总统骂习近平是『恶棍』，这代表美国容忍中国、等待它慢慢改变的日子已经过去。」宾州大学当代中国研究中心主任戴杰（Jacque deLisle）也斩钉截铁地说，「现在的中国，就是美国利益的严重威胁，这一点不会改变。」
可能影响〉让中国有机会喘息再起
「拜登和川普不一样的地方是，他会更有兴趣合作，试着在经济领域上找到谈判的方法。我们将看到一群有丰富经验的人，执行一系列更正统、更具可预测性的政策。」戴杰说。
今年1月，拜登以「为何美国必须再次领导」为题，投书《外交事务》杂志（Foreign Affairs）。他在文中指出，「美国确实须对中国强硬。如果让中国为所欲为，它将继续抢夺美国和美国企业的技术与智慧财产，还将靠补贴为国有企业创造不公平优势，有助于支配未来的技术和产业。」
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《今周刊》第1247期