防学生变黑工 教育部:印尼「不建议」高中毕业生来台念大学

▲先前斯里兰卡学生台湾念书,结果被爆沦为屠宰场黑工。(图/全国私立学校产业工会提供)

生活中心/综合报导

去年、今年都有大专院校被爆境外生沦为黑工事件教育部先前发函给各校要求,必须分「实习合约」、「工读合约」,未来不能再将工读合约并在实习合约中。如今,教育部对外表示印尼政府「不建议高中毕业生台念四技,其实就是「禁止」的委婉说法,是对我国高教的不信任

教育部技职司长杨玉惠说明,印尼政府不建议学生来台读四技,主要是当地政府认为,念四技的学生只有高中毕业,才满18岁,年纪比较小,成熟度不够,加上观察106年开办以来,学生对台湾生活、文化适应比较无法快速融入,加上之前有些学校传出非法打工黑工等事件。

杨玉惠表示,印尼也有很多不错的国立技职院校,如二专跟三专学制,当地政府认为,等这些学生成熟了,官方再筛选优秀的学生来台读二技,并提供资源和生活费1、2万元。杨玉惠说,这对台湾学校来说的好处是,不用再去当地找学生。

▲未来印尼专科毕业生来台湾攻读二技,印尼政府会提供机票和2万块新台币生活费给学生。(图/记者崔至云摄)

杨玉惠说,未来会让印尼政府遴选出来的学生,再到台湾大专院校面试,这样就能解决仲介问题。印尼政府也会提供来台机票和约2万块(新台币)的费用,鼓励印尼专科生来台湾攻读二技。未来这样的学生,会有3个学期在校上课,课余时间每星期能够有20小时的合法工读,来补贴生活费,第4学期才会让学生到各大企业实习。

全国私校工会理事长尤荣辉表示,去年底醒吾科大传出产学专班印尼学生疑有超时打工又遭剥削情形,引起印尼驻台办事处高度关注,甚至传出印尼禁止派遣学生来台,虽经教育部调查并认定醒吾科大无重大违失,整起事件纯属误会、子虚乌有(注:醒吾科大校长周灿德曾任教育部次长),但仍未消解社会对新南向产学专班「假求学、真打工」的疑虑。

新南向的急就章,社会的评价是「呷紧弄破碗」,醒吾案后,我国在印尼的新南向踢到铁板,若印尼禁止高中生来台就学,过去心血几乎前功尽弃,目前的2+i专班可说是「另起爈灶」,期待办理的学校能好好照顾印尼生,让新南向政策在印尼起死回生。

▲先前苗栗育达科技大学涉嫌透过与仲介代办公司合作,招揽菲律宾大学毕业生来台留学攻读硕士入境后却私下强迫订立非法打工契约。(图/是张廖万坚办公室提供)

印尼政府「不建议」学生来台读四技,其实就是「禁止」的委婉说法,是对我国高教的不信任,值得教育部警愓。其实各国招收国际生中,高中毕业生占了极大比例,还没听说高中生因为年纪太轻而不适合出国留学的说法。其实印尼政府是要给台湾一个「软钉子」,应该是希望台湾把新南向做好再来开放高中生留学台湾吧!

醒吾科大案后,教育部特别针对印尼学生开设「二技(2+i)产学合作国际专班」,主要招收印尼三专毕业生。从申请表来看,这个专班主要有以下特点:一、与印尼官方合作招优秀学生;二、第一年提供相当学杂费全免之奖学金;三、强调课程与教育目标及核心能力指标之相关性;四、学校必须提供多元学习管道以强化外籍学生华语文能力

由于缺乏经验,他国招收国际生的经验也难以移植复制,两年来我国教育新南向政策走得跌跌撞撞,教育部几乎是「摸着石头过河」。去年有数所学校爆发新南向境外生打工争议,教育部则是边做边修正,不断地检讨并提出新的防弊措施,希望能为教育新南向找到稳定的运作模式

「印尼(2+i)产学合作国际专班」是目前最新运作模式,其中透过台、印官方合作,希望杜绝仲介介入;第一年学杂费全免大大减轻了东南亚学生的经济负担;强调课程专业与实习工作紧密连结,以及加强学生华语能力等都是回应改革的呼求。对于这些创新与变革,全国私校工会肯定教育部的努力,也期待印尼(2+i)这个试行模式能成「新南向2.0」,为我国高教新南向开创新局。

教育部印尼(2+i)的规划看似完美,但徒法不足以自行,如何落实监督与查核,避免「上有政策、下有对策」仍是最大的挑战。私校工会呼吁教育部仍应加强监理,一旦有学校违规,应铁腕加以导正。