非洲能源仍待开发

图╱美联社

新闻提要■非洲在能源方面投资不足，原因除了许多国家债务沉重无力负担外，民间则基于缺乏监管等理由不敢冒然投资。

精句选粹■Africa’s vast solar and mineral resources at risk of being left untapped, IEA warns.

国际能源总署（IEA）与非洲开发银行（AfDB）9月初共同发布报告示警，若非洲大陆想实现自己设定的能源与气候目标，那在2030年前必须将能源投资规模增加1倍。但高昂的成本吓跑不少投资人，导致非洲丰沛的洁净能源与关键矿产资源未能获得妥善开发。

IEA执行董事毕洛（Fatih Birol）在报告里指出：「非洲国家拥有庞大的能源潜力，包括可观质量的再生能源。但这些蕴藏大部分未被开发，若不提高投资的话，它们将维持未开发状态。」

IEA表示，非洲日照充足、拥有全球最佳太阳能资源，同时具备发展水电与风电项目的绝佳潜力，势必能为能源转型做出贡献。非洲铂金储量占全球8成、钴储量占一半、锰储量占4成，这些金属是电动车电池与触媒转换技术的关键原料。

随着中国大陆成为非洲最大贸易伙伴与第四大投资国，西方国家在非洲的影响力逐年下滑。IEA表示，大陆对于非洲的投资大多集中于能源领域，而中国再生能源技术维持领先，令其在资助非洲再生能源计划方面可能扮演更重要角色。

肯亚总统鲁托（William Ruto）在该报告序言里写道：「非洲能源投资不足。我们必须采取积极举措，未来十年内将能源投资倍增，特别是洁净能源方面。」

风险太高 民间投资缩手

该报告指出，到了2030年时，非洲能源需求的年度支出须从目前的900亿美元倍增至2,000亿美元，其中三分之二须投入于洁净能源项目。非洲能源支出过去五年来不断下滑，不仅化石燃料投资减少，再生能源投资也停滞不前。

非洲仅占全球能源支出的3％比重，原因除了许多非洲国家背负沉重债务无力负担外，民间单位基于国家体系脆弱、缺乏监管与政治风险等考量也不愿贸然出手投资。

报告指出，这些因素推高投资成本，导致许多非洲能源项目更难推动，即便非洲当地资源充足、风力或太阳能技术成熟。

IEA表示，非洲大型再生能源项目的资本成本足足是先进国家与大陆的3倍。对于农村地区至关重要的小型项目，成本甚至更高。

需靠优惠融资当诱因

而这凸显优惠融资的重要性。换言之，国际开发银行等贷款机构必须提供更优惠条件给开发中国家，例如更低利率或更长还款期限等。

IEA预估，如果没有这类援助的话，非洲仅有一半的电网项目具备商业可行性，而大多数干净烹饪（Clean Cooking，意指使用低污染燃料进行烹饪）项目将无法成立。

非洲人口占全球的2成，但能源项目投资过少，导致非洲大部分地区缺乏基本电力或干净烹饪燃料。非洲目前约6亿人无电可用，近10亿人无法取得干净烹饪燃料。

事实上，每年仅需250亿美元支出，便能为所有非洲人提供基本电力与干净烹饪燃料。这相当于欧洲国家在俄乌战事爆发后安装一个液化天然气接收站的成本。