分割台电打破独大喊卡　　学者认同亏损难执行

切割台电，打破一家独大政策，行政院今天喊卡，让电业自由化只走半套。不过学者却都支持，因为台电现行亏损3000多亿，并不是切割好时机。(台电提供)

为了打破一家电力独占上下中游市场，台电原本被要求最迟2026年要完成分割，拆成发电、输配电、售电等3家公司，但是行政院今(15)基于大规模公司较可承受成本波动理由，拍板同意分割喊卡，让台电维持现行大型综合电业规模。不过此也让电力自由化政策走了半套，不过学者都支持「暂缓」，理由是台电现在大亏数千亿，这个节骨眼要做有困难，也难以筹资去负担稳定供电责任。

长期关心电力的江大学经济系教授廖惠珠指出，这两年台电大亏，金额已有3000多亿，这个节骨眼如还要分割，确实有其困难，因此先「hold」住，她认为是可以接受。

台湾综合研究院院长吴再益也持相同观点，说台电亏几千亿，要发行公司债筹资，这时如果拆成3家公司，除发电部门赚钱，其他输电、配售电等是小弟，「又小又瘦」，难借钱，没有资本怎么承担稳定供电责任？

他进一步说，输配电部门需要做强韧电网建设，是非常庞大投资，不是光靠收收发电业者「过路费」就能支应。而当年电业法修法要自由化时，也还没出现2050净零目标，以后台电必然被苛以碳捕捉、碳封存等减碳工作，没钱也很难研究与执行，因此台电并不宜拆散。

廖惠珠强调，要达成全面电业自由化，直接分割台电确实最快，但现在既然有困难，可以放慢一点，不代表自由化目标就不走。另外，目前国内已有其他绿电售电业、电力交易平台等，民间业者已能参与电力服务，并非跟过去环境一样。

2017年之所以修《电业法》，要求台电分割，是希望把发电、输配电、售电开放，引进足够的市场竞争，也可免独占造成台电长期经营效率不佳，同时给民众如同自由选择电信公司一样，向不同电力公司买电权利。