傅崐萁喊話中央贈組合屋 都更專家建議「長遠考量可蓋社宅」

0403大地震重创花莲，天王星大楼倾斜受损严重得拆除，多数受灾民震后自行租房、借住亲友家记者林佳彣／摄影

0403大地震重创花莲，受损建筑红黄单64件、逾1800户，县府已经拆除北滨街4栋，天王星大楼与北滨街6号正在拆除，其他建物也在排拆中。多数灾民震后自行租房、借住亲友家，立委傅崐萁更喊话中央分发组合屋，一名北市都更专家认为，若只是要居住、选地是国家资源，建议花莲县府长远考量，可朝全台盛行的社会住宅去规画，用途其实与组合屋一样。

花莲县府代理秘书长饶忠说，目前评估超过2000灾户需要安置，希望中央比照921模式，由县府出地，内政部营建署兴建组合屋，暂时安置灾民，正在盘点适合地方，并调查灾民入住需求，才能确认需要的数量。组合屋是暂时安置方案，预计2年。

一名北市都更专家观察，花莲因强震倒塌、震损的户数，虽不比921地震遍布全台，大量灾民安置仍是一大问题，县府更急于求助中央伸援手，解决燃眉之急。

他认为，如果县府迫于当下安置资源不足，又有短期大量安置需求，组合屋当然是个急效速成的方式，花费成本低、搭建速度快、迅速收拢灾民等优势，「但能救急却非长治」。

专家指出，择地、发包、组建等行政流程，以及安置后续生活照护，都是选择组合屋所要处理面向。因此，他建议透过多元安置，尽速盘整资源，甚至透过社会住宅、租金补贴、民间资源，依灾民需求分类分流。

花莲最严重灾损建物是拆除中的天王星大楼，后续重建受瞩目。专家说，双北遇类似灾损，除要协助安置、紧急修缮补强，住户也盼启动都更机制，市府容积奖励加码，可减轻地主重建负担、尽量维持分回原居住面积，加上房价有一定的支撑效果，有助于都更加速推动。

倒是外县市过往都更议题就不夯，专家直言诱因不足之下，建物成本高、房价低靡，透过都更地主分回坪数反而变少，都更支撑力道不足。例如花莲透天厝、平房为大宗，产权相较集合式住宅单纯，因此危老重建夯、都更需求较低。

北市专家认为， 天王星大楼重建模式，仍须政府、民间资源与受灾户协力，「关键是解决重建费用分担的问题」。若只是要居住、选地是国家资源，建议花莲县府长远考量，可朝全台盛行的社会住宅去规画，用途其实与组合屋一样。

他说，此次强震过后，凸显花莲的安置问题，县府也要建立防灾储备型的土地或社会住宅支援系统，作为紧急灾变的调度中继使用。另外，花莲位处地震频繁地带，县府应建立辖内建物安全健检机制，优先补强修缮列管震损建物、常见震损屋型如软脚虾建物，防患未然。

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