G20峰會結束 巴西主辦COP30面臨更艱鉅任務

G20峰会落幕。欧新社

20国集团(G20)在里约热内卢领袖峰会上达成共识宣言,提及向超级富豪征税的重要性,但做出的承诺不足以应对气候危机,预示2025年巴西主办COP30将面临更艰巨任务。

圣保罗FGV基金会国际关系教授史图恩克(OliverStuenkel)表示,当全世界都在努力防止地球平均温度过度上升时,G20也就减少导致全球变暖的气体排放以及应对气候危机的资金来源进行谈判,这两个问题直接影响各国的经济和财政。

G20在气候议程中做出的承诺未能达到应对全球变暖所需的条件,预示巴西在2025年主办联合国气候变化纲要公约第30次缔约方会议(COP30),将面临更大困难。

史图恩克指出,即使各国政府对谈判感兴趣,在气候议程上构建共识也已经很困难,随着美国前总统、共和党川普(Donald Trump)胜出,这一挑战变得更加严峻。

川普是反对多边努力减少全球变暖的一方,2017年他首度执政时,曾率领美国退出「巴黎协定」,协定目标是透过减少碳排,防止地球升温超过1.5℃到2℃。

虽然2020年拜登(Joe Biden)胜选后带领美国重新加入「巴黎协定」,但预料川普可能在明年上任后再次退出;在竞选期间,川普一再表示气候变化是一个「骗局」,并承诺扩大石油勘探。

史图恩克表示,不看好COP30,而明年由南非担任轮值主席国的G20峰会,也不太可能达成协定,如同川普第一任期,G20峰会最终共识宣言对美国在气候议程的分歧持保留态度。

巴西非政府组织气候观察站执行秘书阿斯特里尼(Márcio Astrini)表示,各界原本寄望G20,能在亚塞拜然举行的联合国气候变化纲要公约第29次缔约方会议(COP29)做出贡献,这个期望并未实现。

G20领袖在里约热内卢发布的声明不足以打破COP29的谈判僵局,还有待指出集团国家愿意提供多少资金以及将使用哪些机制。如果G20有明确的方向,COP29的气氛就会改变。

G20的声明承认气候的紧迫性,但没有确定减少温室气体排放的最后期限或共同目标,以及为旨在能源转型的行动提供多少资金。

阿斯特里尼还评估说,川普重返白宫,也可能影响各国政府、机构、企业和公民对COP30的参与,川普主义者可能缺席,或是出席但捣乱谈判进程。